延伸产业链　拴紧利益链

——天津市对口帮扶新疆和田发展现代肉羊产业纪实

　　新疆和田地区，古称“于阗”，意为“产玉石的地方”。但是，多少年来，闻名遐迩的“和田玉”没能让和田地区摆脱贫困，当地老百姓顶着“玉名”过穷日子。现如今，在天津对口帮扶下，肉羊产业正在从多层级养殖向上下游产业链延伸，成为当地百姓脱贫致富的可持续优势产业。

　　“去年11月18日，一份规模化肉羊产业深度发展的战略合作协议在天津正式签署。”天津援疆前方指挥部总指挥徐晖说，该协议的签署标志着天津对口帮扶和田地区规模化肉羊产业体系建设项目向升级版迈进，肉羊产业发展进入高质量发展阶段，为决胜之年打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴奠定坚实的基础。

　　把脉产业、精准施策，构建一个具备造血功能和可持续发展的产业

　　“从2017年接到对口帮扶和田地区于田县和策勒县任务以来，我们选准肉羊产业深耕细作，逐步建立了肉羊育种、扩繁、育肥、饲料、屠宰、销售等全产业链帮扶模式。”天津食品集团党委书记、董事长张勇说，通过构建利益联结机制，把肉羊产业从养殖端延伸到销售端，在和田地区留下了一个适合贫困地区发展的可持续产业体系，一大批贫困户依靠肉羊产业实现了脱贫致富。

　　于田县和策勒县地处塔克拉玛干沙漠，戈壁横布、干旱少雨，是新疆的深度贫困县，传统畜牧业正面临着生态保护退牧还草、肉羊品种严重退化、产羔率低等诸多问题，举步维艰。

　　“接到对口帮扶任务后，我们第一时间赶赴和田考察调研。”天津食品集团旗下天津津垦牧业集团有限公司党委书记、董事长李景龙回忆，当年8月至10月间，他们跑遍了荒原沟渠后，发现和田当地人98％是维吾尔族，羊肉消费量大，肉羊供不应求，但受当地自然条件和生态保护等因素制约，每年肉羊缺口达150万只，多年来靠外调解决。于田与策勒是缺口最大的两个县。

　　把脉产业才能精准施策。从肉羊产业介入看来是个好主意！但发展现代化、集约化肉羊产业必须从改良品种入手。天津食品集团是保障天津市米面油肉蛋奶的“菜篮子”企业，从未养过羊，怎么办？“虽没养过羊，但我们对肉羊产业一直有关注。”李景龙说，天津奥群牧业有限公司多年来从事肉羊品种改良，是全国首批国家级核心育种场，在肉羊育种及产业化推广方面是行业内公认的领军企业，引进澳大利亚名种澳洲白和中国优质湖羊杂交，培育出优质羊种澳湖羊。近年来，天津奥群牧业在内蒙古、甘肃、河北、西藏等地开展肉羊品种改良，助力当地肉羊产业扶贫。

　　2017年12月28日，天津食品集团与天津奥群牧业走到了一起，先期投资7800万元，分别建设了策勒县核心种羊场和于田县肉羊扩繁场，配套建设了动物疫病预防控制中心，启动建设饲料加工和屠宰加工厂，并与和田地区行署签订了战略合作协议，开始着手大批量向和田输入澳湖羊，拉开了肉羊产业对口帮扶的序幕。

　　统筹规划、挂图作战，全产业链发展肉羊产业，真正实现产业帮扶

　　如何实施肉羊养殖产业项目？天津食品集团没有图省事送贫困户几只羊、任由其荒漠放养，而是做好统筹规划、挂图作战，一张蓝图绘到底，下大力气打通肉羊全产业链，建设从种羊培育、扩繁到饲料供给、育肥、技术指导、屠宰加工、农民合作组织的养羊产业链，打造年出栏100万只全国一流的肉羊养殖项目，为新疆提供现代化、集约化的养殖模式。

　　“实施产业扶贫、项目扎根、持续发展，使当地脱贫而不返贫。”张勇说，对口帮扶两年后，天津食品集团在新疆和田地区成立了天津津垦牧业集团有限公司，该集团公司在新疆成立了津垦奥群、津垦广大、津垦牧业、津垦通和、津垦食品5家扶贫项目公司，从2017年至2019年底先后投入8.5亿元，涉及肉羊育种、扩繁、育肥、饲料、屠宰、销售等全产业链条，通过市场化机制形成可持续发展的优势产业。

　　按照规划方案，天津食品集团在和田地区以县为单位建立可复制的县乡村三级扶贫种羊繁育养殖体系，形成“2个县级种羊场（龙头企业）＋20个乡级养羊分场＋405个村级合作社（大户、贫困户）”的三级繁育养殖模式。同时建设肉羊产业技术培训、屠宰冷链加工、饲料生产等支持体系，打造畜牧养殖、屠宰、交易、畜禽产品精深加工、冷链物流产业链。

　　在于田县希吾勒乡奥居鲁克村养羊小区，89户连片的羊舍中不时传出“咩咩”的叫声。贫困户托合提肉孜·买土肉孜说，他前几天刚卖了20多只羊，两个多月赚了1万多元，现在还养着21只羊。策勒县城西北20公里处，是塔克拉玛干沙漠3号风口，满目是波浪起伏的黄沙，作业的大型推土机轰鸣震耳、扬起沙尘。津垦广大农业有限公司经理郭岐和援疆干部郭磊正在现场组织平整沙丘施工。他们承担的治沙项目，已完成3000亩，采用滴灌模式种植了36万棵树，防护林防风固沙效果初现。

　　“为了落实升级版的新疆百万只肉羊项目，新疆5家公司正在全力以赴为今年5万只基础母羊扩产项目做准备工作，目前羊正在分批进来，同时饲养的两万只羊也到了新的产羔期。”天津食品集团有限公司副总经理张庆东说，新疆津垦食品有限公司50万只肉羊屠宰项目正在紧张建设，将于8月投产。当地的维吾尔族大学生和外出务工青年纷纷返乡投入肉羊养殖产业。有14名畜牧兽医及动物医学等专业的大学生在养羊一线开展技术服务和培训工作，28名在校大学生在羊场实习。肉羊养殖项目最近还将招收40名大学生投入养羊工作。天津食品集团选派的40多名援疆骨干正在扶贫一线紧张工作。

　　统一标准、规范发展，技术服务体系落地生根，保障产业跨入国内领先国际同步水平

　　参与和田地区肉羊产业扶贫以来，针对新疆和田本地羊个体小、繁殖率低、品种严重退化等制约因素，天津奥群牧业发挥育种、服务、技术优势，协助天津食品集团与当地政府共同制定了《和田地区精准扶贫种羊繁育养殖项目运行方案》及相关实施计划，建立县乡村三级扶贫肉羊繁育体系，通过利用高科技手段，施行“统一品种、统一饲料配方、统一疫苗防疫、统一技术服务、统一保护价收购”的“五统一”标准。同时，在保护好地方良种的基础上，划定地方品种羊的保护区和养殖区，通过规模化发展带动，建设良繁体系，搭建“种、养、加、销”产业链，稳健地开展地方品种保护工作。

　　和田地区肉羊产业技术人才缺乏、管理方式粗放、养殖效益偏低，天津奥群牧业制定了维语版肉羊养殖技术手册，通过实时远程指导、举办技术培训班等举措培训本地技术团队。2018年以来，围绕建立肉羊养殖有效良繁体系、高效肉羊养殖管理技术、肉羊养殖疾病防控、肉羊营养三阶段饲料技术、羊的同期发情及人工授精、羔羊护理技术等内容，多次举办养殖技术培训班。同时派驻和田地区技术人员10名以上，长期开展科技帮扶、技术服务等工作。

　　在木尕拉镇多胎肉羊扩繁场，“五统一技术服务队”负责人常延宾、援疆干部范秋浔和维吾尔族技术员亚森正在检查羊群情况，而技术员李二稳正忙着用手持B超机给母羊测孕。服务队8个人负责方圆200多公里内18个养羊乡场（点）的两万多头羊的防疫、测孕、量体重、配比饲料等工作。目前，和田地区县乡村三级扶贫种羊繁育养殖体系已经初步建立。

　　徐晖表示，今年脱贫攻坚任务艰巨，收官之年又受到新冠肺炎疫情影响。在这特殊时期，天津援疆前方指挥部有针对性地制定援疆暖企十条新举措，推动和田地区东三县援疆企业尤其是5家羊产业企业分区分级精准有序复工复产，全力确保高质量完成援疆任务，助力和田地区脱贫攻坚战取得全面胜利。

　　全程跟踪、股份发展，紧密的利益联结模式，实现一人就业全家脱贫

　　希吾勒乡，维吾尔语意为“西边的坑”。当地农民世世代代养羊就是放牧，没圈养过羊，不了解澳湖羊的饲养模式和效果。“起初扶贫项目党支部先期做了10户工作，磨破嘴皮，没有人响应。”李景龙说，津垦牧业联合党支部与希吾勒乡党委互学互促，共话基层党建、共谋脱贫帮扶，拧成一股劲儿推动养羊扶贫工作。

　　于是，他们召集党员开会动员，介绍多胎肉羊优势和前景，宣传推广养羊“五统一养殖模式”，实行全过程跟踪技术服务，组建技术服务队驻村（点）进行服务，乡政府为大家兜底。在党员户的带领下，6户贫困户报名参加养羊项目，驻地公司多次组织农民到公司基地开展技术培训。当地政府挤出资金为贫困户集中盖了连片的羊舍，便于“五统一”饲养及防疫，每户一个羊舍，按户每人配发3只羊。2018年5月24日，120只怀孕母羊发放给了带头农户，仅一个多月，就有许多母羊产了两三只羔羊。“这羊是个好东西，服务叫我们很省心。”希吾勒乡奥居鲁克村89户贫困户全部参加了肉羊养殖扶贫项目。“支部共建”是天津食品集团在希吾勒乡创建的第一个扶贫模式。

　　按照当地扶贫政策每户贫困户按人口分配羔羊，驻地公司用“以羊入股分红”“放母归羔”“育肥合同羊”“结亲戚”“招工安排就业”等组合拳，逐步在希吾勒乡形成了有效的扶贫模式。希吾勒乡贫困户土库其和131户贫困户选用“放母归羔”模式，土库其养了21只怀孕母羊，自己花钱购饲料。他饲养的母羊从去年7月到12月下旬已产了40只羔羊，销售羊盈利达2.4万元。该乡有400多贫困户“以羊入股分红”，将政府分配的羊只由驻地公司代养，羊成熟售后享受10％比例分红。一只羊一年可分红160多元。

　　还有针对深度贫困户“短、平、快”的“育肥合同羊”脱贫模式。驻地公司将处于快速生长期的青年公羊给贫困户饲养照管，公司负责饲料等，贫困户预交30％羊款等费用，待育肥两个多月达到市场出售标准，公司以不低于市场价格回购，扣除前期的70％费用，余下的为贫困户盈利。有一些贫困户自筹30％预付款有困难，天津食品集团领导带领援疆干部与贫困户结对子，垫付启动资金。援疆干部为该乡达西库勒村贫困户麦麦提艾萨·阿吾拉垫付了20只羊30％的羊款5200元，两个多月羊育肥售后赚了1.1万元，还了借款后他又申请养了两批羊。

　　一人就业，全家脱贫。天津食品集团在和田地区实施肉羊养殖产业扶贫项目的5个公司中，上班的维吾尔族员工涉及102户建档立卡贫困户，他们每月收入达2000元以上，加上其他奖金，不少人每月可达2500元，一人的年收入按当地脱贫标准就可以实现全家脱贫。据策勒县统计，目前以县总厂、乡镇分厂、合作社、养殖大户四级养殖架构体系，养羊35.27万只，其中托养贫困户的羊25.77万只，占比73％；仅发展养羊产业人均收入就达1530元以上，覆盖农户10294户33578人，同时四级架构中直接就业1620人，每人每年收入达1.8万元以上，实现了一人就业，全家脱贫。

　　据初步测算，和田地区通过“扶贫羊”产业脱贫17.46万人，占全地区贫困人口的18.7％。

　　在决战决胜的关键时期，天津市与和田地区建立了新的对口帮扶战略合作，共同建设升级版的新疆百万只肉羊产业，计划建成2000只父母种羊场1个、3万只湖羊母本场1个、2万只澳湖母本场1个，年生产育肥羊7.5万只、优质基础母羊5万只，整合现有年生产12万吨饲料厂、年屠宰50万只羊的屠宰场，形成饲料生产、种羊繁育、生产育肥、屠宰加工、冷链销售的肉羊全产业链。到今年可带动贫困人口2.02万人脱贫。