深化农信改革 助力小康收官 崔联会
2019年，山西省农信社紧紧围绕“六大银行”战略部署，坚守“深耕三农，细作小微，精准扶贫，倾力重点”的服务定位，抓改革、谋发展，促转型、严管理，强创新、提质效，圆满完成了既定的各项任务目标，开创了山西农信改革发展新局面。
山西省农信涉农贷款、小微企业贷款占全省金融机构的40%以上，扶贫小额信贷占全省金融机构的50%以上，农户贷款占全省金融机构的60%以上。助力脱贫攻坚工作得到国务院扶贫办、省委省政府和监管部门的充分肯定，我们支持小微企业的做法受到社会各界高度关注。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是山西省农信社实现全面银行化改革目标的最后冲刺之年，我们将以加快建成以“现代银行、实力银行、责任银行、普惠银行、安全银行、标杆银行”六大银行为支撑，全面助力乡村振兴和小康收官。
坚持党建引领不动摇 我们坚决把党的领导作为经营管理和改革发展举旗定向的重大原则，对重大战略决策事先召开党委（党组）会研究，使党的领导深入决策、经营、监督的各个环节，充分发挥了本系统各级党组织统揽全局、把关定向作用。
党建引领改革发展。我们始终坚持党委领导、基本制度、行业标识、服务宗旨“四个不变”，始终坚守“深耕三农、细作小微、精准扶贫、倾力重点”的服务定位，用新发展理念稳妥处理质量与规模、当前与长远、个体与集体等各方面关系；推行“1+3”岗位责任制，在“一岗双责”基础上，坚持党建和党风廉政建设、案防控险、安全稳定统筹推进，确保党建与中心工作的协调统一，实现了各项工作统筹兼顾、协调发展。
党建引领队伍建设。我们按照“好干部”标准，坚持“四重”原则、“五查”要求，使干部选拔任用更加科学规范；建立市场化选聘机制、职务职级双阶梯晋升机制、容错纠错机制，健全完善选人用人机制；选拔优秀骨干分别到上海国家会计学院、清华大学深造，不断提高广大年轻干部的专业水平，持续优化管理层人才结构。
党建引领文化创新。我们赋予企业文化“抱诚守真的诚信文化、追求卓越的服务文化、艰苦奋斗的进取文化、行稳致远的合规文化、履职尽责的担当文化”的新内涵，充分发挥用文化凝聚人心、提升行业影响、增强山西农信美誉度的作用。
坚持深化改革不动摇 我们有效整合改革资源、不断提升改革效率，全面推进山西农信改制化险工作。
加快推进县级机构银行化改革。探索建立“政府领导、监管指导、省社督导、机构主导、多方参与”的“五位一体”工作机制。
稳步推进服务职能转变。全力构建“小银行、大平台”发展模式，按照“资源集中化、服务集成化、成本集约化”原则，集中打造“科技信息、资金服务、产品研发、战略合作、电子银行、支付清算、教育培训、客户服务、运营支撑”等“九大平台”，高效整合多方资源，实现了抱团发展、平台共享。
持续推进法人治理结构完善。构建起“党委领导核心，社员（股东）大会规范行使权力，理（董）事会战略决策，监事会独立监督，高级管理层授权经营”的现代公司治理体系。
全力推进业务发展方式转型。坚持“调结构、稳增长、降成本、控风险”的总要求，积极推动技术、服务、产品、模式创新，研发了独具特色的“晋享系列”产品，与国资委、财政厅等51家机构建立了战略合作关系，引导存款、贷款、收入结构不断优化，实现了业务稳定增长、成本有效控制，向着高质量发展目标不断前行。
坚持服务定位不动摇 深耕三农守初心。创新构建“农村金融服务站—区域办贷中心—县级授信审批中心”三级授信体系，优化流程，创新产品，不断加大信贷投放力度。截至2019年11月末，全系统涉农贷款占到贷款总额的81%，占全省金融机构涉农贷款的41%；其中，农户贷款约占全省金融机构农户贷款的65%。同时，还为近5300户生态农业、科技农业等现代农业主体提供了240亿元信贷支持。
2020年，在“深耕三农”上，我们将要按照中央、省委“五级书记抓乡村振兴”的总要求，结合系统实际，扎实开展“万人进万村”活动，以提升信用工程为主要内容，积极助力乡村振兴。对此，省联社党委成立了领导组，下发了专门文件，系统上下要高度重视、抓好落实。要立足“小而精”“小而专”“小而美”，实行错位产品、错位营销、错位服务竞争，综合采取线上服务与线下服务、柜面服务与智能服务、物理网点服务与自助机具服务等多元方式，为广大客户提供更加便捷、优质、高效的普惠金融服务。
细作小微归本源。坚定不移地走“做小做优”的稳健发展之路，积极推广小微信贷技术，推广银税、银担、银保合作模式，确保小微企业贷款“三个不低于”监管要求。全省农信社小微贷款余额占到全省金融机构的44%；支持民营企业贷款占到全省金融机构的33%。
在“细作小微”上，2020年我们要认真落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》，聚焦小微企业特别是民营企业融资难、融资贵、融资慢问题，完善服务机制，下沉服务重心，简化办贷流程，提升服务水平。要借助“百行进万企”活动，设计差异化的融资方案，定制个性化的金融产品，执行标准化的业务流程，加大对民营和小微企业的金融支持力度。要为“专精特新”小微企业、在双创孵化平台及创新创业聚居区内的小微企业，提供专优利率，创新专门产品，提供差异化的信贷支持。
精准扶贫有作为。大力实施“万名客户经理进村入户行动计划”，开展“大摸排、大调研、大起底”主题活动，实现了对93.3万户贫困户信贷基础资料的收集、评级、授信“三个全覆盖”，支持13.5万户贫困户走上脱贫致富之路。
在“精准扶贫”上，我们要持续巩固前期工作成效，严格按照中央、省委决战决胜脱贫攻坚的部署安排，进一步加大扶贫贷款投放力度，扎实做好金融助力脱贫攻坚“后半篇文章”，在全面打赢脱贫攻坚战中，彰显山西农信的情怀担当、使命担当、责任担当。
坚持底线思维不动摇 我们坚持底线思维、坚守风险底线，不断夯实风控基础、压实风控责任、做实风控排查、落实风控重点，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线。
夯实风控基础。持续推动树立“全面、全程、全员”和“联防、联控、联治”的风险管理理念，筑牢事前、事中、事后三道防线，有效实现了风险管理“横到边、纵到底、全覆盖”。
压实风控责任。通过签订目标责任书、健全考核评价机制等，推动系统各级党委（党组）书记自觉肩负起党建党风、风控案防、安全稳定的主责、首责、全责，并明确“三会一层”及各部门的职责分工，落实了每个环节的风控责任。
做实风控排查、落实风控重点。建立不良贷款清降调度长效机制、省市县三级承包清收机制、听证问责机制，持续狠打不良贷款清降攻坚战；搭建资金业务系统和财富系统，实行“控规模、稳杠杆、纠违规、防风险”措施，狠抓违规资金业务整改、不良资金业务处置，打响资金风险处置攻坚战；开展“制度执行年”活动、加大风险排查的频次和质效、从严进行执纪问责，坚决打好案件防范化解攻坚战。
（作者系山西省农村信用社联合社党委书记、理事长）
