围着群众转　追着问题干 ——山东省兰陵县以问题整改落实践行“不忘初心、牢记使命”主题教育纪实 徐侠　本报记者　吕兵兵

　　改造或新建农村公路560多公里、危桥39座，建设农村公路客运候车站点600多个……这是山东省兰陵县2019年“四好农村路”建设交出的答卷。

　　“开展主题教育以来，通过实地调研和听取意见发现，群众在道路出行上反映的问题最集中。”兰陵县交通运输局道路建设指挥部负责人王新扬说，“到农村去走走看看，听听群众的出行故事，我们受教育的力度是空前的，原来的状态是按照制度要求干，现在的状态则是根据群众的需求干，而且是发自真心地想干。”

　　在临沂市委常委、兰陵县委书记任刚看来，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就应该“围着群众转，追着问题干”，把教育成果落实到具体行动中。因此，兰陵坚定找出影响制约经济社会高质量发展和群众满意度提高的突出问题，通过“创新方式方法找问题，聚焦突出问题抓整改，立足实际实效抓落实”，确保主题教育真正见实效，确保将问题整改落实到服务群众中。

　　一本《兰陵县庄坞镇南街村调研工作台账》，足有28页之多，大到传统习俗、产业发展，小到村广场舞晚上几点开始活动、离任村干部待遇几何等等。这是2019年10月31日到11月3日，兰陵县委常委、组织部部长刘健铭深入该村调研后写的材料。

　　“我也是农民出身，跟群众坐在一条板凳上，他们的喜怒哀乐，我感同身受。开展主题教育以来，我跑了25个村，走街串巷、跑农田、进农家，这种用脚板走出来的调研，才能找准改进落实的方向。”刘健铭说。

　　抓问题整改落实，首先要找准问题。兰陵以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，实现“三种形式”围着群众转，找准差距不足，深刻剖析根源，为整改落实提供精准“靶向”。

　　“请进来”征求意见建议。坚持“敞开大门”抓主题教育，在多个关注度高的微信公众号设立“主题教育征求意见留言区”，各级党组织设立意见箱116个、公布热线电话127个、召开座谈会235次、征求意见建议1.2万余条；“沉下去”调查研究问题。开展“用脚步丈量县情”大走访大调研，38名县级干部包软弱涣散村，156名经济部门干部进企业，6800名机关干部“访贫困问初心”，136名乡镇党政班子成员“定点联村”，真正做到干部“沉”下去、问题“浮”上来；“坐下来”认真分析研判。将群众反映问题和调研发现的问题进行科学分类，进行深入分析研判，从问题中发现干部作风、办事流程等深层次问题，找准解决问题的“牛鼻子”。

　　“以前来办业务，东跑西转找不到窗口。现在有服务人员领着办、帮着办，办事快了，心气也顺了。”在兰陵县政务大厅，市民彭庆伟告诉记者。

　　据介绍，根据群众提出的办理业务等待时间长、程序复杂、需要排长队等问题，兰陵政务大厅在大厅一楼设置“代办服务区”，推行沂蒙“红色帮办代办”，为前来办事的群众提供“保姆式”服务，包括无偿打字复印、增设各类自助终端等。

　　发现问题后，如何把“改”字贯穿始终？兰陵的做法是将专项问题、经济社会发展和民生实事作为整改的三个“主攻方向”，定细定实措施。

　　抓专项促整改。兰陵研究确定了干事创业精气神不够、化解信访积案不力、大气污染防治效果较差、农村饮水攻坚等24个突出问题，制订专项整改方案，由县级领导牵头，各责任单位抓落实整改；抓发展补短板。针对农业薄弱环节和乡村振兴人才不足的问题，深入实施“四雁工程”，打造一支强大的乡村振兴人才队伍；抓民生惠群众。针对社会治安群众满意度偏低的问题，推进落实“打防管控调”等措施，针对群众反映强烈的冬季供暖覆盖率不高的问题，县住房和城乡建设局迅速提出解决方案，协调供热公司投资1390万元，新铺设各类热力管道2000余米。

　　“只要出现迟迟解决不了的问题，县纪委、县督查考核委员会就会给相关单位发出通知，要求一把手来节目现场接受问政。”兰陵广播电视台副总编辑魏磊说。据了解，兰陵去年创新开设电视栏目《问政》，成为临沂市第一个电视问政县。

　　“问题整改是否到位，关键在于督导落实。”刘健铭说，“对此，兰陵成立了20个整改督导专班，强化三项督导整改的务实管用举措。”

　　网上群众工作部“点到点”。针对网民数量多、个人诉求多的实际，兰陵创新成立网上群众工作部，打造“兰陵首发”群众诉求网上“一站式”服务平台，设立诉求收集交办、限时督办、结果回复、满意度评价、考核问责等7个职能科室；公开公示“线连线”。兰陵对各级各部门单位梳理上报的570条整改问题台账和检视问题清单，分期分批在县报公示、户外广告大屏滚动播放，广泛接受社会各界监督；电视问政“面对面”。通过电视公开问政，督导督促职能部门践行承诺、狠抓落实，公开向社会和群众解答疑惑、作出答复。兰陵先后对11个乡镇、21个县直部门单位“一把手”进行现场问政，曝光各类问题191件，有效解决173件，正在整改解决18件，形成了“一问到底狠抓落实、一诺千金真抓实干”的氛围。