浙江余杭：“数据跑腿”为基层减负 本报记者　朱海洋

　　“真是方便多了，报销既不用来回跑审核签字，也不用到银行排长队。”前不久，浙江省杭州市余杭区塘栖镇丁河村会计沈剑芬买了600多元钱的宣传用品，按过去，想要报销这笔钱，可免不了跑腿，现在通过村级资金使用网上审核系统，半小时就能完成所有流程，省了不少工夫。

　　与以往不同，这笔支出并非沈剑芬先行垫付或预领备用金，而是通过“村务卡”支付。在余杭区，包括办公费、工作用餐费、会议费、差旅费等所有村务支出，从2019年6月起，全部改为“村务卡”结算，村级集体资金收支开启了“无现金”时代，再加上审核系统，“三资”管理也从“脚动”跑路，转变为“手动”上网。

　　村级资金管理是困扰许多基层村社的“老大难”问题。余杭区农经管理总站副站长张正良告诉记者，打造村级财务“无现金”收支体系，一方面旨在规范村级资金的管理使用，实现全程留痕可追溯，既保护了村干部，也从源头约束了小微权力，有利于打造“清廉乡村”；另一方面是为了服务群众“跑零次”，让大数据代替村干部跑腿，为基层减轻负担。目前，余杭区所有行政村都已开始使用“村务卡”。

　　运用现代科技，改变的不只是报销程序，现在在余杭区，概算投资总额超过10万元的村级工程项目全部纳入项目资金第三方监管，由银行对其审批流程、资金拨付额度、拨付方式等进行审查核实，保证项目资金专款专用。同时，余杭区还开发村级审计档案管理信息化系统，历年来的审计报告、审计意见书、整改资料、政策法规等一应俱全，可实现审计数据实时共享、阳光透明、快捷方便。

　　在农村，除了项目资金、村务开支，老百姓最关心的就是集体资产的保值增值。2019年，余杭区农业农村局与余杭农商银行、阿里巴巴对接，在区政府的主导下，与国有资产组合推进，在阿里拍卖上建立了虚拟的“余杭区互联网产权交易中心”。

　　日前，闲林街道联荣村两处农村集体产权就通过交易中心顺利完成网络公开拍租，经过12次出价，最终以28.3%的溢价成交。通过这次“数据换人”，联荣村党委书记彭信宝对数据带来的便捷深有感触：“从线下到线上，农村集体产权的交易变得更规范，流程缩短了，效率也更高了。”