6月16日,巴西政府发布了历经五年才完成的Joint Normative Instruction (INC) 1/2014,该文件梳理并简化了小宗作物应用农化品登记过程,这项措施代表着立法的重大进步。
如果小宗作物没有登记应用农化品,生产者就只能冒着违法风险,采用其他作物上登记的农化品,也无法利用现有技术进行病虫害管理。小宗作物包含大量消费的产品,例如茄子、西葫芦、西瓜、卷心菜和许多其他每天出现在巴西家庭餐桌上的农产品,但之前从未考虑过适用于它们的作物保护产品。
由巴西农业、畜牧业和食品供应部(MAPA)、巴西环境和可再生自然资源管理局(Ibama)和国家卫生监督局(Anvisa)联合制定的INC 1/2014允许推广使用此前应用于其他作物的许多产品,除了提高防治效率,还能防止生产者无意中使用不合法产品。System FAEP / SENAR-PR的Elisangeles Souza指出:“根据Anvisa提供的数据,已经确立了1500多个最大残留限量;100多种作物将受益,约150个商标已根据INC 1/2014获得登记,此举将进一步提高食品安全”。
该项法规将对生产者日常活动产生直接影响。Rural Union of São José dos Pinhais联盟主席Paulo Ricardo da Nova说:“欧芹现在终于有登记的产品可用了,木薯欧芹以前没有登记的除草剂可用。登记产品的获得可确保小宗作物种植者的相关工作不会被视为非法”。
除了促进食品安全生产外,该法规还改善了果蔬行业在消费者中的形象。“此前,使用了未登记产品的蔬菜会被评定为不合格,并公布在媒体上。对于不熟悉农艺和法律的消费者来说,上了该名单的食物就意味着被污染了,可能会危及生命”,巴西园艺学会会长Stefan Adriaan Coppelmans说。
巴西出口水果和蔬菜生产者协会(Abrafrutas)的代表兼国家农业和牲畜联合会(CNA)植物检疫技术小组的协调员Tom Prado也持类似的观点。Tom Prado说,“最大的问题是,人们错误地认为,小宗作物使用未登记产品会带来健康风险”。
Hortifrútis的专家、农学家工程师Hugo Vidal指出,“该项法令颁布后,我们就有可以向生产者推荐的产品了”。在他看来,以前的情况近乎荒谬。“生产者可以种植作物,但不能用药防治病虫害。胡椒和西红柿属同一科植物,但西红柿有50种登记产品可用,而可用于胡椒的产品却很少,这个差异太大了”,他说。