从明年1月1日起,一大批新的法律法规将正式实施。其中值得每一位农民朋友以及农业从业者关注的,就是《中华人民共和国土壤污染防治法》。土壤污染治理关乎食品安全、健康安全和环境安全,但是由于隐蔽性、滞后性和累积性,土壤污染治理的法律出台,相对于我国最早的污染防治领域的立法,即1984的《水污染防治法》,整整晚了34年。这部立法耗时十二年、可谓十年磨一剑,中国乡村之声特约评论员徐春晖认为,这部“最强”土壤保护法的出台,不仅是为了保护好土地,更是可持续发展,保护舌尖上的安全的重要一环。
徐春晖:对违法行为进行严惩,是此次土壤污染防治立法的最大亮点之一。从严立法也是落实党中央提出的用最严格制度、最严密法治保护生态环境的决策;此外,这也是和已有的环保法、大气污染防治法、水污染防治法等相关法律相衔接、相协调。既然被称为“最强”土壤保护法,广大农民在农业生产过程中肯定会涉及土壤污染问题,一定要格外重视。究竟哪些农业行为会被罚款呢?
第一是不规范处理农业投入品的废弃物。近年来不少地区都在加强“规范农业投入废弃物回收处置”工作,比如浙江省湖州市构建了回收归集处置运行体系、回收归集责任体系和回收考评体系,有效保障了农业生态环境和农产品质量安全。在农业生产过程中,过量的农药和化肥会导致土壤病害频发,特别是农药和化肥的包装废弃物更难以被土壤降解,从而形成土壤污染。所以,在今后的农业生产中,对于使用后的肥料等包装废弃物以及农用薄膜等,一定要及时交给专门机构进行无公害处理。如果农户个人违规,将会被处以200元以上2000元以下罚款;如违规者为经营主体,将被处1万元以上10万元以下罚款。
第二是向农用地排放有毒有害物质,比如重金属或其他有害物质超标的污水、污泥、矿渣等。种过地的朋友都知道,农用地一旦被排放有毒有害物质,不仅不能再种地,受污染的土地上已经生长的作物也将面临死亡。所以这种危害土壤的行为一定要重罚,轻者处以10万元以上罚款,严重者将面临拘留。湖南日前印发新版环境保护行政处罚裁量权基准,其中有向农用地排放有毒有害物质含量超标的污水等行为,造成后果特别严重的,将面临200万元以下罚款。
第三是污染土壤用于复垦。土地复垦是对农业生产的持续性有帮助的好事情,被重金属、禁用农药、生活垃圾等污染的土壤用于复垦的行为将被严厉禁止,一旦发现,将面临10万元以上的罚款。
土壤污染防治关系到食品安全,也关系到农业的可持续发展,涉及所有人以及后世子孙的利益,希望每一位农业从业者都能及时了解法律法规并高度重视,千万不要抱有侥幸心理,否则不仅土地会被收回,还将面临巨额罚款。