□特约通讯员  陈振兴

2017年秋季，海南省文昌市工商局在接到种植户的举报后，查处了一起伪造报关单和商检报告，批发和零售假冒进口复合肥料的案件。当前案件还在进一步调查审理之中。

种植户举报：发现假冒进口肥

今年8月份开始，中国农业生产资料集团公司（下称“中农集团”）陆续接到海南省文昌市、琼海市等地的种植户反映，最近购买了一批进口复合肥料，施用过程中发现与原来使用的进口复合肥料不同。被怀疑有问题的肥料包装袋上标有“意大利瑞帝卡公司生产，中国农业生产资料代理、青岛菲尔特进出有限公司经销”等字样。举报集中在两款肥料上。（见图一）

图一

中农集团收到种植户发来的肥料包装咨询图片后，立即邀请公司特聘知识产权维权顾问、农资打假维权专家甘小明同行，前往海南省文昌市工商局反映情况，并协助工商部门进行市场调查。

9月21日，文昌市工商局执法人员依法对位于文昌市蓬莱镇文蓬路54-55号的文昌蓬莱康强农药店进行检查。检查时，执法人员发现当事人涉嫌销售的诺菲特牌属于伪造产地的商品。为进一步调查核实，文昌市工商局于同日立案。文昌市工商局对当事人采取了现场检查、询问调查等方式及手段并对当事人库存的诺菲特肥料实施行政强制措施予以扣押。

工商局认定：三农资店涉案

文昌市工商局相关工作人员介绍，当地有三家农资店涉案。分别是：文昌蓬莱康强农药店，查获未销售完的库存进口复合肥料144包；新桥镇某农资店查获未销售完的库存进口复合肥料46包；重兴镇某农资店查获未销售的完库存进口复合肥料107包。

工商局调查发现如下情况。当事人之一：从2009年8月10日起，经营农药、化肥、农具销售。当事人之二：于2017年8月5日以33200元人民币向青岛菲尔特公司购进诺菲特品牌复合肥约7吨。其中含量比为17-17-17的复合肥约3吨，进货价为4800元/吨,每包价格192元/包,共计78包，另有厂家赠送2包；含量比为15-5-25的复合肥约4吨，进货价为4700元/吨,每包价格188元/包,共计104包。

执法人员发现，查抄的肥料包装袋上，明显地标识出“原产国：意大利，生产商：瑞帝卡公司，进口合同号同为：15IT11XP137WEN639，中国农业生产资料代理进口”。当事人提供的该批次诺菲特复合肥《入境货物检验检疫证明》复印件则载明收货人为：“中国农业生产资料集团公司，合同号：15IT11SP137WEN639-2”。

因上述三家农资店都无法提供这批进口肥料包装标识上的进口合同编号等相关进口肥料证明材料。为防止该批肥料继续流入市场，文昌市工商局执法人员对297包涉嫌假冒进口的肥料进行就地封存，没收违法所得3924元，并给予42105元的行政处罚。（见图二）

图二

谁真谁假？报关单、商检报告

“中国农业生产资料集团公司”与“青岛菲尔特进出口有限公司”两家公司都向海南省文昌市工商局提供了海关报关单和进出口商检报告，哪家是真？哪家是假？

———两家公司都提供了《中华人民共和国出入境检验检疫入境货物检验检疫证明》认证书，并盖有“中华人民共和国黄岛进出口检验检疫局”公章的进口证明书。

———提供证明书上编号、收货人、发货人、品名等文字内容等都一样。

———经销商提供证明书上与肥料包装上的进口合同号出现了两处不同，包装上是“15IT11XP137WEN639”，提供的证明书上是“15IT11SP137WEN639-2”。

文昌市工商局派出执法人员前往青岛市工商局、黄岛进出口检验检疫局及黄岛海关进行调查取证。调查确认：“青岛菲尔特进出口有限公司”所提供的证明材料均为伪造。对于青岛菲尔特进出口有限公司的调查，工商部门将由相关行政执法部门移交办案处理。

打假专家：仿冒程度高、欺骗性强

农资行业知名打假维权专家甘小明全程参与此案的调查，他认为：海南文昌市工商局查获的这批由青岛制造，海南批发商购进，卖到文昌、琼海等地农资店的假进口复合肥料，是造假者、售假者精心策划伪装的假冒进口复合肥料。甘小明说：“这是近年来执法部门查获的仿冒程度较高、很有欺骗性的假冒进口肥料案。”

中农集团控股股份有限公司有关人员表示：“涉案的肥料标称‘中国农业生产资料代理进口’，令消费者误认是中农集团的产品，或与中农集团有联系，这种混淆、搭便车的宣传和销售，给中农集团带来了困扰和损害。中农集团将诉诸法律解决。”

甘小明介绍：当前造假者的手法也越来越高。以此案为例，假冒进口肥料的外包装上标有“原产国、国外生产商、进口代理商、进口合同号、国内经销商、地址、电话及商标”等细节完备，伪装程度极高。此案中假冒肥料的几个造假细节如下：

———误导该批肥料是意大利生产的原装进口复合肥料。

———假造生产商：“瑞帝卡公司”。

———标有“中国农业生产资料代理进口”的字样，故意少写“集团有限公司。

———进口合同号“15IT11XP137WEN639”是中农集团的肥料进口合同编号，但对应的产品并不是这二种规格的复合肥料。

———海口批发商提供给文昌农资零售商的证明材料，经“中华人民共和国黄岛出入境检验检疫局”鉴定，该进口合同编号进行了个别地方修改，实为伪造。（见图三）

图三

———该批产品包装上标有“青岛菲尔特进出口有限公司和地址，上网查询工商注册信息相符。但实地调查时发现，该地址不是这家公司。

专家提示：批发商和零售商对于市场上新出现的进口肥料要谨慎对待，一定要向供货方索取相关进口证明手续、产品质量信息等证明材料。

特别提示

本起假肥案中，假冒的进口肥料包装袋与欧洲化学的产品包装袋极为相似。为此，欧化农业贸易（深圳）有限公司声明：欧化农业目前在中国推广的肥料产品有两大品牌：狮马牌(NITROPHOSKA)、恩泰克（ENTEC）。狮马牌(NITROPHOSKA)复合肥是德国巴斯夫（BASF）农业专家多年的研究实验成果，暨2012年3月底欧洲化学公司（EuroChem）收购巴斯夫(BASF)在比利时安特卫普的肥料生产业务，狮马牌(NITROPHOSKA)正式纳入欧洲化学公司（EuroChem）旗下。  （声明详见A8）