12月4日，农业部表示，将在已退出22种高毒农药的基础上，力争用5年时间全部禁用现有的12种高毒农药，奏响了农业绿色发展的最强音，成为政府部门保障舌尖安全的一个缩影。笔者认为，高毒农药全面禁用只是树立正面社会形象、淘汰落后产能、保障食品安全和人身安全的开始，一些可替代度高的、存在环境安全风险的农药、制剂品种也将成为严控的对象。

经过多年的结构性调整，目前中国的农药无论是产品结构，还是产品质量均发生了根本性变化，高毒农药占比已经下降到1.4%，在终端市场已经被逐步边缘化。根据中国农药信息网检索到的信息来看，即将被禁的12个农药成分大部分为杀虫剂产品，涕灭威、氯化苦、溴甲烷登记各有1个产品登记，甲拌磷、水胺硫磷、氧乐果、甲基异柳磷、克百威、灭多威等依然保持较大30个以上的产品登记，终端市场占有量依然不容忽视。

日前，在环保部印发《重点排污单位名录管理规定（试行）》中，将农药列为废水污染重点监管行业，并对重点排污单位名录实行分类管理。而在河南省刚刚印发的《2017~2018年秋冬季工业企业错峰生产实施方案》中，48家原药生产企业和35家生产过程中使用有机溶剂的农药企业因涉及VOCs排放工序，原则上停产4个月。从这两个事件中，就释放出很明显的信息：

第一，从制剂生产的来看，虽然国家之前已经出台《农药乳油中有害溶剂限量标准》，但从环境的角度来说，高VOCs排放让乳油制剂面临管控压力。目前，中国乳油制剂产品登记有9501个，其中以除草剂和杀虫剂居多，需要加快水基化农药制剂的研发。

第二，从原药生产的角度来说，一些生产工艺复杂、合成步骤多、产率低、三废排放高、后处理困难的农药品种将面临严管，尤其是一些含氯、含磷、含硫的农药品种。建议中小型企业在上马农药生产时，尽量选择工艺相对简单，三废排放少的农药品种，那些合成复杂、三废排放高、后处理困难的特殊品种将掌握在有实力的大企业手中。

新出台的《农药管理条例》第一次提出了风险评估，将从农药残留风险评估、健康风险评估和环境风险评估三个方面对所有农药进行严格管控，为现有农药的生命周期管理提供依据。

同时，在11月1日实行《农药登记资料要求》中，明确要求登记产品要提供可替代性分析及效益分析报告。相信随着相关政策的进一步推进，中国的农药产品资源将更具市场竞争力。（天涯）