根据财政部、税务总局、水利部日前印发的《扩大水资源税改革试点实施办法》，从12月1日起，我国水资源税改革试点范围扩大，在河北首个试点的基础上，再增加北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9省（区、市），用税收杠杆抑制不合理用水行为。

　　水资源税改革，通俗来讲就是把之前的“水资源费”改为“水资源税”。对于农业用水和农民生活用水来说，费改税会有哪些影响？农民的水费以后会涨吗？今天就为您全面分析一下！

　　农民用水要缴纳水资源税吗？

　　总的来说，农业生产取用水是要征税的。不过，农业方面的水资源税改革，又有这样三个倾向：

　　限额内不收税：

　　限额外从低收税：

　　不增加农民负担。

　　下面咱们具体来看看《扩大水资源税改革试点实施办法》对农业生产和农民生活用水是怎么规定的。

　　第四条下列情形，不缴纳水资源税：

　　（一）农村集体经济组织及其成员从本集体经济组织的水塘、水库中取用水的；

　　（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水的；

　　（六）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。

　　第十三条对超过规定限额的农业生产取用水，以及主要供农村人口生活用水的集中式饮水工程取用水，从低确定税额。

　　农业生产取用水，是指种植业、畜牧业、水产养殖业、林业等取用水。

　　供农村人口生活用水的集中式饮水工程，是指供水规模在1000立方米/天或者供水对象1万人以上，并由企事业单位运营的农村人口生活用水供水工程。

　　第十五条下列情形，予以免征或者减征水资源税：

　　（一）规定限额内的农业生产取用水，免征水资源税。

　　第十八条除农业生产取用水外，水资源税按季或者按月征收，由主管税务机关根据实际情况确定。对超过规定限额的农业生产取用水水资源税可按年征收。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。

　　这些规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求，有利于促进转变农业灌溉方式，培养农民节约用水意识。所以，水资源税改革是要对不合理的用水进行抑制，不对咱农民日常普通的用水造成影响。

　　另外，这次新增的九个试点地区还将制定实施细则，不过大原则是统一的：“税费平移”是这次费改税排在首位的基本原则，对居民和一般工商业税额标准基本保持不变，不增加正常生产生活用水负担。

　　农业用水为什么要交水费？以后水费会涨吗？

　　水资源税是水价的组成部分之一。咱们老百姓最终交的水费是“综合水价”，其中除了有水资源税，还包括基本水价等。很多农民都有个疑问，为啥农民灌溉庄稼这两年也要交水费了？

　　在以前，为鼓励农业发展，农用井是不交水费的。农民浇地，很多都是这边开水阀漫灌，那边跑去忙活别的，等再想起来关阀的时候，早就“水漫金山”了，白白糟蹋了不少地下水。我国农业生产取用水量大，占全社会总取用水量的60%左右。

　　这几年，我国实施农业水价综合改革，农业用水开始收费，力争告别“大水漫灌”。2016年1月，国务院办公厅印发了《关于推进农业水价综合改革的意见》。今年6月，国家发改委、财政部、水利部、农业部、国土资源部又联合发出《关于扎实推进农业水价综合改革的通知》。

　　限额内水费不仅交的少，还将有补贴！

　　根据文件安排，我国将实行农业用水定额管理，逐步实行超定额累进加价制度，也就是说用水量限额内一个价、超限额多用要加价，另将区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型。而且，还要建立农业用水精准补贴机制，重点补贴种粮农民定额内用水。

　　以北京为例：

　　在房山区河口村，年初，村里根据每个用水户的地块面积、作物种类，再结合农业用水定额，核算出各户的年总用水量。限额内的水价为每立方米0.56元；一旦超出限额，就要按照每立方米1.5元收水费，此外还要加收水资源费（以后就是水资源税了），并累进加价。

　　为了精打细算节水省钱，一些村民请来了农技专家，把大水漫灌改成了细水长流的滴灌，省下不少水。在不超过用水额度的情况下，每少用1立方米清水，农民还能得到1元的奖励，相当于政府对剩余的用水额度进行了回购。这样一算，只要节水做得好，农民的灌溉成本并不会增加。

　　到2020年，北京市3万眼农业机井将全部安装智能计量设施，农业灌溉用水都将精确计量、收费。

　　不仅是北京，广东、浙江、安徽、新疆等地都部署了农业水价综合改革方案，建立农业用水精准补贴与节水奖励机制。从总体来说，用10年左右时间，建立健全我国农业水价形成的新机制。

　　十九大报告提出，实施国家节水行动。我国水资源分布不均衡，北方水资源紧缺，尤其是华北地区供需矛盾较大，其人均水资源量仅为全国平均的1/4，地下水超采总量及超采面积占全国1/2，是全国超采最为严重的地区。而此次扩大水资源税改革试点的地区，也以华北地区为主，同时选择试点意愿强、有典型代表性的其他省份。

　　延伸阅读

　　改革后的水资源税要缴纳多少？

　　在此次扩大试点的9个地区中，北京、天津经济发达且严重缺水，现行水资源费征收标准较高，税费平移过来之后，最低平均纳税额也是较高；山东、河南属于南水北调受水区，现行水资源费征收标准也较高；山西、内蒙古、陕西、宁夏是矿业大省，采矿排水占全省取用水量比重大，对采矿排水征收的水资源费金额大；四川水资源丰沛，水力发电项目多，水力发电取用水占全省取用水量比重大，对水力发电取用水征收的水资源费金额大。

　　之前的《河北省水资源税改革试点暂行办法》是针对河北省实际情况制定的，从改革试点实施情况看合理可行，河北省继续按此办法开展试点工作。

　　（水资源税应纳税额=适用税额标准×实际取用水量）