□李淼熊筱伟

11月16日一大早，川西平原掩映在薄薄晨雾中，来自全省10多个涉农省级部门、21个市州分管市长和农民专合社、家庭农场代表，已穿行在崇州、大邑等地农田，四川全省农业职业经理人培育现场会在大邑召开。发源于崇州、大邑等地的农业职业经理人———“种田CEO”大军将主导四川农田的未来。

“实施乡村战略、加快推进农业农村现代化，关键要一批能人引领。”四川省农业厅厅长祝春秀表示，新型职业农民是农业农村发展关键，而农业职业经理人，则是新型职业农民的领军人才。

“种田CEO”崛起

年底将至，杨光忙着跟合作社理事长赵水伏计算收益。作为崇州白头镇五星村土地股份合作社几年前从黑龙江聘请的“种田CEO”，杨光每年都要向股东们报告经营业绩。2016年，靠发展优质粮油、稻田综合种养和种养循环养猪场，杨光所在的合作社人均纯收入1.69万元，比全镇农民人均纯收入高出450元。

在崇州，像杨光这样的农业职业经理人已有1883人，带动全市土地适度规模率达65%。以农业职业经理人为纽带的崇州共营制探索在全国已成为一面旗帜。

这一创新源于问题倒逼。崇州隆兴镇副镇长周维松曾是崇州第一位农业职业经理人，他记得，几年前当地农民外出打工比例一度逾70%。当前农村农民老龄化、农业兼业化、农村空心化普遍，个别地方耕地撂荒面积较大。目前四川50岁以上农业生产经营者占劳动力总数50%以上；户均承包耕地仅5亩左右，耕地流转率仅34.9%。

“前几年着力开展的新型职业农民培育工程初步破解了‘谁来种田’难题，但受文化素质、生产理念等制约，农业生产效益、管理水平难以提升。”四川省农业厅相关负责人介绍，培育农业职业经理人，就是选择一批理念先进、素质较高、能力较强的新型职业农民，提升其经营农业能力。

成都先行先试，已有9142名农业职业经理人，聘用农业职业经理人和农业职业经理人领办创办的农民合作社达6372家、家庭农场1828家、农业企业246家，农业适度规模经营率达59.9%。

分层分级培养

“农业职业经理人是新型职业农民的关键少数。”四川省农业职业经理人培育现场会指出，必须为推进农业大省向强省跨越提供强有力的人才保障和智力支撑。四川定下目标：以粮油产业为重点，因地制宜逐步向优势特色种养业拓展。到2020年，争取分层分级培养一批具有较强市场意识和管理能力、较高生产技能和经营水平、层次结构合理的农业职业经理人。

四川省农业厅相关负责人认为，这是一项基础工程，“完善培训体系、提升培育能力、构建评价机制是三大工作重点。”

四川省将统筹大中专院校、科研院所、农广校、农技推广机构和龙头企业、农民合作社等各类资源，认定一批教育培训示范基地，同时整合、构建师资队伍，重点充实经营管理、创业指导、品牌建设、质量安全、资源环境、电子商务等师资，大力实施整省推进信息进村入户示范工程，提供在线教育培训、移动互联服务和全程跟踪指导。

为提升培育能力，四川还将把村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人、农业社会化服务组织负责人等作为重点培育对象，广泛吸纳返乡农民工、回乡大中专毕业生等。

构建评价机制将是一大重点。四川将制定认定办法和标准，实行高、中、初三个等级评价，并建立退出机制。

强化服务保障

成都市农委相关负责人介绍，成都农业职业经理人从事粮食规模经营，可享受提高10%的补贴，以个人身份参加城镇职工养老保险，对个人应缴部分给予60%的补助，凭农业职业经理人证书可获10万~100万元信贷支持。高含金量让这一身份充满吸引力。

“培育难点和关键就是政策扶持，要拿真金白银，在培育初期，靠政策扶持引导，发展壮大后，再更多靠市场力量。”四川省社科院一位三农专家表示。

四川省财政厅相关负责人表示，将支持农业职业经理人会同新型经营主体作为申报实施主体，参与财政支农项目建设，将把农业职业经理人发展纳入相关支农项目统筹推进，同时加快研究完善社保、农业保险等相关配套政策，提供更多政策和资金保障。

四川省农业厅负责人介绍，下一步将制定政策激发职业经理人对接应用科技成果的主动性，鼓励其与大中专院校、科研院所建立联系，合作研发和推广新技术、新品种、新机具。聘请农业职业经理人的家庭农场和农民合作社，将优先承担有关农业基础设施建设、农业产业发展等财政专项，优先享受各类财政补贴资金，并适当提高农业规模化生产、循环经济、农机具等领域补贴标准。此外，四川省还将建立农业职业经理人人才资源信息库，促进交流聘用。