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四川全面培育“种田CEO”大军

网友投稿  2017-11-24  互联网

□李淼熊筱伟

11月16日一大早,川西平原掩映在薄薄晨雾中,来自全省10多个涉农省级部门、21个市州分管市长和农民专合社、家庭农场代表,已穿行在崇州、大邑等地农田,四川全省农业职业经理人培育现场会在大邑召开。发源于崇州、大邑等地的农业职业经理人———“种田CEO”大军将主导四川农田的未来。

“实施乡村战略、加快推进农业农村现代化,关键要一批能人引领。”四川省农业厅厅长祝春秀表示,新型职业农民是农业农村发展关键,而农业职业经理人,则是新型职业农民的领军人才。

“种田CEO”崛起

年底将至,杨光忙着跟合作社理事长赵水伏计算收益。作为崇州白头镇五星村土地股份合作社几年前从黑龙江聘请的“种田CEO”,杨光每年都要向股东们报告经营业绩。2016年,靠发展优质粮油、稻田综合种养和种养循环养猪场,杨光所在的合作社人均纯收入1.69万元,比全镇农民人均纯收入高出450元。

在崇州,像杨光这样的农业职业经理人已有1883人,带动全市土地适度规模率达65%。以农业职业经理人为纽带的崇州共营制探索在全国已成为一面旗帜。

这一创新源于问题倒逼。崇州隆兴镇副镇长周维松曾是崇州第一位农业职业经理人,他记得,几年前当地农民外出打工比例一度逾70%。当前农村农民老龄化、农业兼业化、农村空心化普遍,个别地方耕地撂荒面积较大。目前四川50岁以上农业生产经营者占劳动力总数50%以上;户均承包耕地仅5亩左右,耕地流转率仅34.9%。

“前几年着力开展的新型职业农民培育工程初步破解了‘谁来种田’难题,但受文化素质、生产理念等制约,农业生产效益、管理水平难以提升。”四川省农业厅相关负责人介绍,培育农业职业经理人,就是选择一批理念先进、素质较高、能力较强的新型职业农民,提升其经营农业能力。

成都先行先试,已有9142名农业职业经理人,聘用农业职业经理人和农业职业经理人领办创办的农民合作社达6372家、家庭农场1828家、农业企业246家,农业适度规模经营率达59.9%。

分层分级培养

“农业职业经理人是新型职业农民的关键少数。”四川省农业职业经理人培育现场会指出,必须为推进农业大省向强省跨越提供强有力的人才保障和智力支撑。四川定下目标:以粮油产业为重点,因地制宜逐步向优势特色种养业拓展。到2020年,争取分层分级培养一批具有较强市场意识和管理能力、较高生产技能和经营水平、层次结构合理的农业职业经理人。

四川省农业厅相关负责人认为,这是一项基础工程,“完善培训体系、提升培育能力、构建评价机制是三大工作重点。”

四川省将统筹大中专院校、科研院所、农广校、农技推广机构和龙头企业、农民合作社等各类资源,认定一批教育培训示范基地,同时整合、构建师资队伍,重点充实经营管理、创业指导、品牌建设、质量安全、资源环境、电子商务等师资,大力实施整省推进信息进村入户示范工程,提供在线教育培训、移动互联服务和全程跟踪指导。

为提升培育能力,四川还将把村组干部、种养大户、家庭农场主、农民合作社领办人、农业社会化服务组织负责人等作为重点培育对象,广泛吸纳返乡农民工、回乡大中专毕业生等。

构建评价机制将是一大重点。四川将制定认定办法和标准,实行高、中、初三个等级评价,并建立退出机制。

强化服务保障

成都市农委相关负责人介绍,成都农业职业经理人从事粮食规模经营,可享受提高10%的补贴,以个人身份参加城镇职工养老保险,对个人应缴部分给予60%的补助,凭农业职业经理人证书可获10万~100万元信贷支持。高含金量让这一身份充满吸引力。

“培育难点和关键就是政策扶持,要拿真金白银,在培育初期,靠政策扶持引导,发展壮大后,再更多靠市场力量。”四川省社科院一位三农专家表示。

四川省财政厅相关负责人表示,将支持农业职业经理人会同新型经营主体作为申报实施主体,参与财政支农项目建设,将把农业职业经理人发展纳入相关支农项目统筹推进,同时加快研究完善社保、农业保险等相关配套政策,提供更多政策和资金保障。

四川省农业厅负责人介绍,下一步将制定政策激发职业经理人对接应用科技成果的主动性,鼓励其与大中专院校、科研院所建立联系,合作研发和推广新技术、新品种、新机具。聘请农业职业经理人的家庭农场和农民合作社,将优先承担有关农业基础设施建设、农业产业发展等财政专项,优先享受各类财政补贴资金,并适当提高农业规模化生产、循环经济、农机具等领域补贴标准。此外,四川省还将建立农业职业经理人人才资源信息库,促进交流聘用。



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