本报讯（记者索荣）目前中国自主选育品种面积占比95%，55家上市种企市值超1000亿元，4000多家企业、3万多个品种、30万多家门店信息将纳入种业大数据平台可追溯监管。10月13日，农业部新闻办公室举行新闻发布会，农业部种子管理局张延秋局长表示，十八大以来，农业部围绕建设现代种业、服务农业供给侧结构性改革目标，近5年种业创新成效显著。

坚持以改革创新为动力，增强种业体制机制活力。针对科研与生产“两张皮”问题，首先，推动种业科研成果权益改革，将成果权益更多赋予科研人员，鼓励科研人员向企业流动，激发科研人员和企业创新的积极性，改革试点扩大到122家科研单位。其次，开展四大作物良种联合攻关，构建政产学研结合的育种体系，在机收籽粒玉米、高产优质大豆、抗赤霉病及节水小麦、优质抗病虫水稻品种选育上取得突破。再者，改革品种管理制度，开通品种绿色通道和联合体试验，调整审定标准，对29种作物实行品种登记。新品种选育推广速度加快，2016年新品种权申请量2523件，比五年前翻了一番，居国际植物新品种保护联盟成员第一。

坚持以种子企业为主体，大力扶持优势企业发展。一是加大政策扶持力度。利用财政税收、金融资本等政策，鼓励优势企业兼并重组，整合资源，支持骨干企业借助资本市场做大做强。二是支持企业自主创新。通过简政放权、保护知识产权等，引导企业增加科研投入，深化科企合作，构建商业化育种体系。三是营造市场发展环境。加强市场监管，依法打击和取缔违法违规企业，规范市场秩序，开展信用企业评价。2016年，全国持证企业4316家，比五年前减少一半；前50强企业年研发投入占销售收入的7.4%，较五年前提高3个百分点。目前，企业申请知识产权品种和审定品种占比均超过科研单位，逐步发展为育种创新的主体。

坚持以保障供种为根本，推进优势种子基地建设。利用种业提升工程、新增千亿斤粮食工程等重大项目，加强优势种子基地建设。一是推进海南、甘肃、四川三大国家级育制种基地建设，划定26.9万亩南繁保护区纳入基本农田严格保护。二是认定53个制种大县，出台财政奖励政策，已落实奖励资金12亿元，杂交稻和玉米制种分别占全国的70%和80%。三是启动首批49个区域性良种繁育基地建设，将优势种子基地拓展到粮棉油、果菜茶等重要作物，支持优势特色产业发展。

坚持以依法治种为保障，强化市场监管能力建设。一是加快推进法治建设。积极配合全国人大修订《种子法》，先后制修订9个配套规章和规范性文件。二是加快构建监管标准体系。先后制定170多个涵盖种子质量、真实性、转基因检测等标准，建设农作物品种标准样品库，改善200多个测试检验机构条件。三是搭建种业大数据平台。将4000多家企业、3万多个品种、30万多家门店信息纳入大数据平台，实现可追溯监管。目前，假劣种子案件比新《种子法》实施前减少48%，侵权案件减少36%。