农业部部长韩长赋在两会上指出,2016年改革推进一年以来,我国籽粒玉米已调减3000万亩左右,对政策性粮食库存的消化起到作用。2017年,我国要继续调减玉米种植面积,累计调减总量争取达到4000万亩。
中国的玉米种植主要分布在“镰刀弯”区域,“镰刀弯”区域因在地图中呈现由东北向华北-西南-西北镰刀弯状分布。
玉米之所以成为人们关注的“网红”,是由于这种农产品近年来出现的诡异现象——生产量、库存量和进口量“三量齐增”,其具体表现为边进口边积压库存,好粮入库而差粮入市。不少农业研究者认为其原因在于进口玉米比国内玉米便宜,国内国际价格“倒挂”。而“倒挂”的原因一方面是生产者能力问题,一方面则缘于2011年的玉米“托市”收储政策。
据统计,过去11年全国玉米种植面积增加了1.95亿亩,其中“镰刀弯”区域就占了四成。值得注意的是,“镰刀弯”地区是典型的旱作物农业区和畜牧业发展优势区,生态环境脆弱,玉米产量并不稳定。这也就是说,农民们因“政策市”托底种玉米,也挤占了发展其它农业产业的空间。
黑龙江:1000亩
黑龙江省力争调减玉米种植面积1000万亩,重点是黑龙江省北部所属“镰刀弯”地区第四、第五积温带今年要确保调减玉米种植面积500万亩以上,发展食用大豆、马铃薯等适宜作物
吉林:300万亩
全省计划调减籽粒玉米面积300万亩以上。西部易旱区调减120万亩,东部山区实施玉米大豆轮作调减80万亩,实施“粮改饲”调减80万亩,实施旱改水调减15万亩,发展设施农业等调减玉米10万亩。
内蒙古:200万亩
2015年,内蒙古玉米是“为养而种、为加而种”的趋势,使青贮玉米种植面积达到500万亩。2016年,内蒙古东北北部及中部后山地区则力争减少玉米面积到200万亩,转为“为养而种、以种促养、以养增收”的模式。
河北:300万亩
把张承农牧交错区、太行山燕山浅山丘陵区为重点,调减籽粒玉米为300万亩,改种杂粮、食用菌、中药材、山地蔬菜、林果等,发展青贮饲用和专用玉米,推进种养结合。
陕西:60万亩
陕西省是镰刀弯地区玉米调减面积较少的省份。2016将在陕北风沙区调减玉米种植面积60万亩,同时在关中发展青贮玉米100万亩。
经过这次改革,玉米价格的已经回归到市场定价。目前产区价格大约是0.7元/斤,销售价0.8元/斤,已经降低到10年以来的最低水平,转变了市场扭曲、价格虚高的局面。
国内玉米价格也与国外价格快速接轨,到今年,国外玉米税后价平均为1709元/吨左右浮动,比国内玉米到港价高出120元,扭转了持续三年多的价格倒挂局面。