自20世纪80年代开始，有机肥逐渐走入人们的视野之中，与传统化学肥料相比，有机肥作为一个新兴肥种，是最全面的肥料，它不仅含有植物必需的大量元素、微量元素，还含有丰富的有机养分，具有加快土壤改良速度，提高农产品品质，同时降低农民用肥成本的优势，对于减少当前社会的污染，改良土壤结构有重要作用，这使得推广和使用有机肥成为农业健康发展必然趋势！
近些年国家对于有机肥发展出台了很多支持和推广政策，比如【有机肥替代化肥行动】政策一个接一个，有机肥确实火了起来！然而……
在2017年中国有机肥市场交流会一届四次会议农业部全国农技推广中心土肥处副处长杨帆讲到：“农业部从来没有提过有机肥要100%替代化肥!”她说，这是民生大计，关乎到我们的吃饭问题，有机肥100%替代化肥，就目前来说，是不可能也不现实的。“有机肥替代化肥并不是100%的替代，国家提出这一政策主要是为了改善农业面源污染问题。”
数据显示，目前我国有机肥企业共2282家，其中有机肥企业986家(占43%)，生物有机肥296家(占13%)，有机无机复混肥809家(占35%)，其它企业192家(占9%)。全国有机肥设计产能3482万吨，但年产量仅1630万吨，实际产能发挥率不足五成之数，如何让剩余产能发挥其应有的作用，也是有机肥发展道路上重要的一环。
今年年初，中央一号文件发布，使得“有机肥替代化肥”成为农资企业关注的焦点。而之后农业部印发的《开展果菜茶有机肥替代化肥行动方案》，更是增强了行业对发展有机肥的信心。可是，如何实现?又如何替代呢?
中国植物营养与肥料学会理事长白由路认为，有机肥替代化肥可以通过秸秆还田、种养结合的废弃物综合利用、有机肥的功能化等途径来实现。“有机肥在发展过程中要特别注重有机肥的功能化，如果要替代部分化肥，技术创新尤为重要。”
杨帆表示，农业部提出了2017年将在果菜茶种植重点区域选择100个示范县，实施有机肥替代化肥技术的计划，预计到2020年实现果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，果菜茶核心产区和知名品牌生产基地的示范园区化肥用量减少50%以上。
需要说明的是“有机肥替代化肥”毕竟不是一朝之功，替代行动中依然存在诸多问题，今年一号文件提出支持有机肥产业发展，并提出有机肥替代化肥的政策，对有机肥行业发展大有裨益。但是，目前国内有机肥企业在产品质量、推广技术、品牌塑造等方面都与国外农业发达国家存在较大差距，这对国内的有机肥企业提出了要求和挑战。
从长远的角度来看，随着农户对有机肥的逐步认识，且有机农产品需求的不断增加，有机肥也必将逐步受农户的青睐，有机肥市场终将崛起。为了促使有机肥行业能够快速健康的发展，使有机肥的推广使用真正能提高农产品品质，同时降低农民用肥成本，就此，全国人民代表唐一林在十二届全国人大五次会议开幕前夕，就关于加强有机肥监管 提高农产品品质、降低农民用肥成本的建议提出了以下观点和建议：
唐一林表示当前阻碍有机肥市场健康发展的主要因素有以下几点：
1、有机肥概念炒作，过度夸大有机肥功能。虽然国家在鼓励使用有机肥，但目前市场热衷炒作有机肥概念，人为夸大有机肥的功能，造成农民对有机肥功能概念的认识模糊，大大降低了农民的用肥积极性。
2、包装卖点冗杂多样，难以形成品牌功能共识。部分有机肥生产厂家为了提高销量，将一种产品分为多种包装，每种包装策划一个卖点，改头换面形成一种“销售创新”。某些企业在同一个地区同时设多家经销商，每家经销商为了提高销量改用不同的包装来区分，极大降低了有机肥品牌的识别度。
3、缺乏价格监管，经销商哄抬利润，使农民用肥成本过高。经销商是现在有机肥市场销售的主要渠道，市场缺乏对有机肥价格的监管，使经销商的获利空间巨大，有的产品甚至能达到十倍的利润，致使农民用肥成本提高，极大降低农民使用有机肥的热情。
4、有机肥原料品种杂乱，生物质企业辅料转化慢。生物质企业辅料是很好的有机肥原料，量大、无病虫害、有机质高，但是由于市场混乱，造成好的有机质原料转化慢。目前很多有机肥生产企业使用的原料部分是利用了化工厂的废料的有效成分，这势必会给农民在使用过程中带来新的污染，降低土壤的有机质和农产品的品质。
5、有机肥鉴定监管标准过低。国家急需修改有机肥鉴定标准，仅仅用指标来衡量已经不满足现在的市场需求，有的有机肥化验指标都合格，但实际使用过程中起不到应有的功能和效果，有的甚至还造成土地减产或绝产。
1、建议加强市场监管，提高检测次数。加大违法惩治力度，严格控制包装，杜绝虚假宣传，对于纯属概念抄做的厂家、经销商一律严惩。
2、建议国家出台新的鼓励政策，创新销售模式。建立生产厂家和农户直接对接新的销售模式，去掉中间商大部分利润，让老百姓用的起，且用的多，那样土地改良速度就会加快。
3、建议尽快为生物质企业的辅料立法。环保部门应出台规定将生物质企业的辅料确定为有机肥的原料。
4、建议修改有机肥行业鉴定监管标准。从原料配比到整个生产过程制定出明确的监管标准，不仅仅用指标来判定产品是否合格的唯一标准。
对此，专家分析认为，目前有机肥所面临的的困境就是行业监管规范力度不强和农户的认可程度不够，有机肥价格较之农家肥毫无优势，农户难以从中获取效益，购买欲也就随之降低。“只有让农户降低成本增收盈利，农户才愿意加大农资投入力度，才会认可商品有机肥。”
