农业部、科技部、财政部、教育部、人力资源和社会保障部等五部门近日印发《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》。农业部有关负责人就《意见》进行了解读。

人才和成果“双轮驱动”

2014年种业领域启动了科研成果权益改革试点，和两年前的意见相比，这份意见有三个特点：

广度上，改革以扩大试点为主，范围从中央延伸到省一级、地市一级科研院所，明确北京、黑龙江、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、四川、陕西等10省（市）作为改革重点省份，率先突破。

深度上，对中国农科院、中国农业大学、中国热带农业科学院等前期试点及走在前列的科研单位，要求整体推进；对人才发展的支持，也从单纯地鼓励人才流动向人才引进、评价、培养等更深层次拓展。

力度上，种业权益改革已写进今年的中央“一号文件”，十几个省份写进省“一号文件”，推动改革的力量更强了，科研人员在持股兼职等方面的改革政策更有力度。

科研成果可作价入股

这次改革对创新种业人才发展机制实现突破。一是注重人才激励。科研人员不仅可通过成果许可转让等形式，按比例获得现金奖励；而且更加注重通过科研成果向企业作价入股的形式，给科研人员以股权激励，通过产权激励最大程度地激发科研人员的创新积极性。二是注重人才发展，重点是促进人才流动和落实人才分类评价。

科研成果明确权益分配

种业科研成果覆盖育种创新全过程，意见要求，明确科研成果完成单位、科研团队及完成人相应权益；全面梳理已有科研成果，依据规定明确权益到人。在科研成果权属明确到人的基础上，进一步规范权益分配。科研成果权益分配应当兼顾科研成果完成人、成果转化人员及科研单位等方面利益和事业发展。

同时，为了让种业科研成果更好地应用于生产、获得收益，还要大力推进成果转移转化和公开交易，通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定科研成果价格，国家种业科研成果公开交易平台要完善成果展示、价值评估、产权交易、咨询服务等功能。