国家高度重视粮食等主要农产品供给安全
将加大对新型肥料、生物农药、农技推广体系支持力度
一系列新的管理法规出台将有利于优势企业和品牌农资发展
“农民的喜爱是最高的荣誉,丰收是最好的奖赏。”1月12日在四川泸州市举办的中国品牌农资大会上,数十家农药和农机企业获得了由农民投票选出的2012 年“中国农民喜爱的农药品牌”和“中国用户喜爱的农机品牌”荣誉称号。由农民日报社主办的此次农资行业年度盛会,除了为优秀的农资品牌加冕,还邀请了业内领导、专家深度解读农业和农资行业发展的新政策和新趋势。会议传递出了明确的信号,农资行业发展将迎来更多政策利好。
农业部产业政策与法规司司长张红宇在发言中指出,近几年,农业和农村经济发展形势大好,粮食产量实现了九连增,农民收入实现九连快,有力支撑了国民经济健康可持续发展。但解决13亿人口的吃饭问题任务依然艰巨,人口增长带来的绝对需求、农村劳动力进城后带来的转变性需求、食物结构升级带来的成长性需求、粮食能源化带来的间接需求,都给粮食和主要农产品供给带来巨大的压力,正因如此,也给农资企业带来了巨大的商机。
“中央对农业工作的高度重视和大力投入,新的农技推广及植保法规政策,都将为农资产品提供更广阔的市场。”全国农技推广中心主任陈生斗介绍说,今年国家将深入实施测土配方施肥、加强重大病虫害监测预警与联防防控能力建设,支持开展农作物病虫害专业化统防统治,启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点。国务院近日印发的《生物产业发展规划》也明确提出了加快推动高品质植物免疫诱抗剂、生物杀虫剂等生物农药产品产业化。加快突破保水抗旱、磷钾活化、生物固氮、残留除草剂降解及土壤调理等生物肥料的规模化和标准化生产技术瓶颈,提升产业化水平。此外,农业部正在组织起草的《农作物病虫害防治条例》,将鼓励采用生物防治、物理防治等环境友好型技术和产品防控病虫害;国家对病虫害专业化统防统治服务组织优先给予资金补助、信贷支持、税收减免等政策扶持;中央财政对粮食主产区、病虫害重灾区及病虫害迁飞流行源头区的病虫害防控给予药剂补助和生态治理补偿。该条例已列入了2013年国务院立法计划。“各农资企业要抓住新政策带来的机遇,乘势而上,以一流的质量打造品牌、以诚信的经营提升品牌,以优质的服务发展品牌。”陈生斗说。
在农机方面,农业部农机化司副司长胡乐鸣介绍,2013年农机购置补贴总量将有所增长,补贴政策也会有小的调整。一是积极倡导实施农民全价购机,资金县级结算,补贴直补到卡,已进行试点的10多个省份要扩大试点范围,没有开展试点的省份要开始试点。二是对结构比较简单、价格比较便宜的农机不再纳入补贴范围,对100马力以上拖拉机、甘蔗收割机、棉花收割机等大型机械适当提高补贴额。三是进一步加大补贴信息公开的力度,深入推进廉政风险防控,加大对企业违法违规的打击力度,提高违法违规成本。“中国是农机第一制造大国,但与发达国家的差距还很大,农机企业要有忧患意识,积极打造品牌,珍惜农机补贴的政策,用长远的眼光,合法诚信经营,提高科技含量和制造水平,抓住农机发展的黄金期。”胡乐鸣说。
“现代农业、现代植保将为品牌农药提供广阔的舞台,农村经营体制的变革、专业化合作组织的蓬勃发展,将把假冒伪劣农药逐步驱除出市场,为品牌农药提供前所未有的新市场。”农业部药检所进出口处处长叶贵标也表示,即将发布实施的新《农药管理条例》将为品牌农药发展提供强有力的支持保护。新《条例》中取消临时登记、设立经营许可、增设专供出口登记、加大市场监督力度等内容,将为质量过硬、信誉良好的品牌农药发展铺平道路。他表示,农业部药检所将强化农药登记制度,建立基于风险评估的评审机制和农药产品退出机制等措施,构建利于品牌农药发展的政策和技术体系,同时通过强化市场监督抽查、加大以吊销农药登记证为重点的处罚力度、建立“黑名单”、实施召回制度等措施,为发展品牌农药保驾护航。此外,还将通过参与农药国际公约谈判和国际农药管理政策制定、参与农药国际标准制定和登记联合评审、增设专供出口登记、开展试验数据和农药登记互认等措施,帮助我国农药企业开拓国际市场,打造国际品牌。
农资行业的这些导向明确、措施有力的新政策,犹如一剂强心剂,极大地提振了农资企业的发展信心。海利尔药业集团总裁杨波涛表示:“国家重视‘三农’工作,出台了一系列惠农支农政策,我们农资企业庆幸遇到了一个好的时代。”河北农哈哈机械集团有限公司董事长张焕民说:“听了报告我们很振奋,我国农机产业总量虽大,但还是比较落后,农机企业任重道远,我们要更加努力,给农民提供高质量的农机具,为我国农业机械化的推进贡献自己的力量。”