农业作为国民经济稳定发展的重要保障，其重要性不言而喻。围绕农民的减负增收问题，近年来中央采取'多予、少取、放活'的方针，出台了一系列惠农政策，不仅取消了农业税赋，还相继出台了农资综合直补、增加良种补贴、农机作业环节补贴、提高粮食最低收购价格等政策。随着油、电、煤、水等基础产品，以及化肥、饲料等农资产品价格出现了大幅度上涨，使农业生产成本大幅度提高。那么，农资价格上涨，到底给农业生产和农民增收带来了怎样的影响？日前，记者就此问题在榆中县进行了采访。
　　
　　今年春季以来，榆中县雨水较为充沛，对农业生产极为有利，农民生产积极性高，农资需求量增大。据了解，截至4月中旬该县共销售化肥12533标准吨，同比增长了48.2%。
　　
　　但是，日益上涨的农资价格，使农业生产成本也'水涨船高'，国家一系列惠农政策带给农民的好处，几乎让迅速蹿升的种粮成本给抵消得差不多了，这无形中又挫伤了农民的生产积极性。
　　
　　在榆中县小康营乡洪亮营村，正在给蔬菜大棚油桃喷洒农药的村民牛桂芬，指着大棚里的油桃说：'去年，我的大棚施肥总共花了不到2000元钱；今年，最少得要3000元。如果继续涨下去，说不定比那还要多得多。'她擦了把汗，一边配农药一边算着'账'：'二铵去年买的时候一袋子120元钱，今年涨成160元了；磷肥去年10多元，现在快到30元了。虽然农产品价格也有上涨，但却赶不上农资价格。这样下去，我辛辛苦苦务一年大棚，最后的收益可能还不一定比往年好。'
　　
　　同村村民苏翠莲的'压力'就更大了。她的大棚里种植了1.5亩的油桃和番瓜。'我2007年通过无息贷款1.5万元建起了大棚，到现在只收回1000多元。现在产品上市的季节还没到，但化肥农药价格的上涨已经让我觉得还贷的难度加大了。照此涨下去可该怎么办？'她忧心忡忡地说。
　　
　　记者从榆中县供销联社得到的数据显示：截止4月中旬，该县市场上的碳铵的价格为每吨740元，而去年是500元，同比上涨了48%；二铵(含量64%)每吨4900元，去年是2970元，同比上涨65%；磷肥(本地产，含量12%)每吨680元，去年为400元，同比上涨70%；复混肥每吨3300元，去年2200元，同比上涨50%；钾肥(含量33%)每吨2000元左右，去年1300元，同比上涨40%左右。农用地膜每吨1.6万元，2007年为1.35万元，同比上涨20%。除尿素由国家进行价格补贴涨幅只有4%外，其他常用农资均有较大涨幅，最高达70%，最低也达20%。
　　
　　由于农资价格持续上涨，而且涨幅大大超过粮食等农产品价格的涨幅，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴，农民种田的积极性受挫。今年榆中县农业播种面积为117万亩，其中粮食作物和经济作物比例为6：4，去年这个比例是6.1∶3.9。在基本稳定的基础上，种粮比例还是略有下降。
　　
　　在榆中县城做农资生意的卜老板说：'今年到我店里购买化肥的农民比往年减少了大约20%。4月15日之前，我进的碳铵是每袋35元，15日之后每袋37.5元。感觉化肥涨价也就是一夜之间的事情。'
　　
　　作为农民，生产生活都需要开支，但收入来源主要靠出售农产品，一旦遇到天灾人祸，农产品出现价格下滑，一年到头不就白干了，说不定还要倒贴。按照目前的农资价格，农民觉得种粮已不划算。而且农资价涨并不是局部的个例，而是普遍性的全面上涨，影响也不仅仅限于一地。
　　
　　会宁县刘寨乡农民何正国家共有19亩地，以种植小麦和豌豆为主。在好年份，每亩能产300斤左右。但旱区农业靠天吃饭，遇到天旱，经常会出现颗粒无收的情况。'就说好年景吧，按照亩产300斤算，一斤小麦收购价在0.80元-0.90元之间，一斤豌豆在1.20元-1.50元之间，我的地最多可以‘创收’5000多元。现在一亩地使用化肥大约40元，一年下来光农资投资就将近700元钱。我们种粮政府每亩地给补贴8元钱，这还不如化肥涨价涨的多。我都舍不得往地里多放肥料了，万一天旱，就亏大了。'
　　
　　造成农资价格大幅上涨的原因很多，据记者调查，既有市场供求关系和成本上涨推动的合理部分，也有管理机制不完善，受国际国内市场原油、煤炭能源紧缺，供应紧张以及生产、运输成本上涨等因素的综合影响。从供给来看，农资的主要生产原料如天然气、煤、石油等的价格一年来持续上涨，使得化肥生产成本增加，产量受限。在2007年，生产二铵的原料硫磺300多元每吨，现在已经涨到将近3000元，涨幅达9倍之多；生产小尿素的煤，去年每吨800元，现在涨到了每吨1100元；生产大尿素的原油去年每桶70美元，现在已经涨到110多美元每桶。从需求来看，随着种养技术和机械化水平的提高，农资消费量仍在不断增加。供求两方面共同作用，必然会拉动农资价格的上涨。
　　
　　从当前来看，改革和完善农资价格调控机制，加强农资市场监管，对农资生产企业实行优惠政策，在限价同时，给予企业必要的电、煤、运优惠政策，提高企业的生产积极性。与此同时，加大对农民的综合直补，缓解农民因农业生产成本上升而造成的压力；完善中央和地方两级化肥淡季商业储备制度等，都是控制农资价格持续上涨的有效途径。
　　
　　榆中县城关镇城关村60岁的张国平老人家里种着10多亩粮田，他在县供销社农资门市部购买化肥时听到国家要给粮农每亩直补40元钱的喜讯时，高兴地合不拢嘴。他说今年农资价格涨幅这么大，国家早就该给些补贴了。他顺便给大家算了一笔成本账，'现在一亩小麦大概能卖650元左右，但从种子、化肥、农药、地膜、收割、打碾直到晒干入囤所需的资金就超过500元，就这还没算上劳动力成本。'