说起山东就不能不说山东农业，说到山东农业就不能不说山东农资。山东农资的历史故事就是我国农资发展的历史。新中国建立后，随着工业生产的发展，山东省为了加速发展农业生产，有计划地安排农用物资生产的工业项目，50年代创办农药、化肥工厂，60年代中期开始试制农用塑料薄膜，到80年代农用薄膜在全省已得到普遍推广和应用。这些农用物资投入农业生产，极大地提高了山东农产品产量，为山东成为农业大省做出了贡献。

　　化肥供应由奖赏变为高进高出

　　在新中国建立初期，山东农村使用化肥量很少，来源主要依靠进口和中央调拨。50年代后期则开始建厂生产，经过30多年的发展，已建成大中小型配套，品种规格较齐全的化肥企业。因此，在经营上就应建立逐步稳定的渠道来更好地管理企业。于是从1952年遵照中共中央决定，化肥由供销社统一经营，并陆续建立了专门经营农业生产资料的机构，逐步形成了省、县、基层社三级经营体制。60年代化肥生产、供应的体制是：在化肥经营环节上有所分工，省供销社农业生产资料公司负责收购省管化肥厂的产品，统一分配供应；县农业生产资料公司(经理部)就地收购县化肥厂生产的产品；基层供销社对农民直接供应，另外化肥厂也自销一部分。从60年代起，化肥的分配和调拨逐步纳入计划轨道，实行以收购农产品奖售化肥和一般用肥相结合的分配原则，对国家统一分配的化肥和省管化肥实行统一管理，统一经营，省计委制定分配计划，分季下达，年终结算，省供销社根据计划每年将分配资源，包括国家分配山东省的计划指标(棉花奖售、换粮、一般、专项、外贸、救灾用肥等)，连同省内地产化肥由省统一分配部分，统筹安排，首先保证收购农产品奖售兑现，其余部分照顾主要棉产区、山区、黄河滩区和用于救灾等。但80年代以后，化肥供需矛盾日趋尖锐，一度出现多头经营，市场混乱。因此当时为了保护农民利益，国务院决定从1989年1月1日起， 对化肥、农药、农膜由各级供销社实行专营。基层农业技术推广单位，结合技术服务所用小量化肥、农药、农膜，由县农资公司按对基层社的调拨价供应，农业技术推广单位按统一零售价转售给农民。
　　山东化肥曾经使用过有奖销售的办法，不过那时候的有奖销售与现在的不太相同。1955年前，化肥处于试验推广阶段，采取先予拨后结算，先试验后推广的方式。当化肥的增产效果逐步被广大农民所认识后，曾出现供不应求的情况，于是国家规定，化肥优先供应棉产区、经济作物区和高产粮区，并照顾历年有施用习惯及交通条件较方便的地区。从1961年起，国家对农副产品实行奖售政策，化肥被列为奖售物资。最先开始是购粮奖肥，1962年后逐步扩大到棉花、麻类、烤烟等29种农产品。但到了1967年奖售农副产品的品种减少到17个。由于奖售方法逐步完善，奖售标准在不同年份也有所调整。1970年国家对化肥实行“统一计划，差额调拨，超产留用，一年一定”的办法，鼓励地方增产留用，增加对农民的化肥供应。随着生产的发展，奖售范围又逐步缩小，奖售标准逐步降低，1973年奖售农副产品由国家规定统一标准，由过去的“斤棉斤肥”改为“百斤皮棉奖售化肥70斤，除棉花奖售化肥由商业部专项拨付，外贸专项用肥由外贸部直接拨付外，其余由地方统一安排。到了1982年随着农村经济体制改革的深入发展，农民的生产积极性空前高涨，对化肥的需求量也持续增长。为弥补化肥资源的不足，于是国家决定计划外进口一部分化肥，采取高进高出的办法供应给农民。
　　谈到山东化肥的生产历史，让我们首先从氮肥说起。1958年在化工部支持下，山东在济南和明水分别建立年产5万吨和2000吨的合成氨装置， 同年又在历城和济南分别建立年产800吨合成氨装置，于1960年-1963年期间试产成功。到了1965年山东省政府成立小氮肥建设领导小组，确定每年拨出专项资金和物资，组织制造年产3000吨型的成套设备，采取就地建厂、就地生产、就地使用和分期安排，当时是建一个成一个，很快就发挥了效益。从1966年到1976年又先后建成济南、鲁南、齐鲁石化一厂、二厂等4座大中型氮肥工厂。 1979年开始贯彻中共中央“调整、改革、整顿、提高”的方针，对化肥厂的调整整顿实施“建大、扩中、改小”的发展战略，关、停、并、转了部分小氮肥厂，加快了以发展规模经济，提高技术装备水平、产品质量档次为主要内容的技术改造步伐，并引进了部分国外先进技术，从而使氮肥生产登上了一个新的台阶，到1990年底，全省已有氮肥企业90个，年生产能力达到158万吨，年产量126万吨 。
　　其次是磷肥，从1956年济南裕兴化工厂建成磷肥装置，但未形成工业化生产。1959年改产钙镁磷肥获得成功，这是山东最早的磷肥企业。到1970年底全省发展到10多个厂，产量增加到2.09万吨。从1976年兴起“找矿、办矿、大搞磷肥”热，到1978年全省县办磷肥厂79处，社队办的小磷肥厂600多处。发展速度过快，多为土法上马，导致质次价高，滞销积压，亏损严重。因此1979年开始整顿，关闭了大多数不具备生产条件的小厂，经过整顿改造，到1990年已有磷肥厂60个，生产能力35.74万吨，年产量达到17.09万吨。
　　再说到复混肥，从1982年兖州化肥厂建成生产复混肥装置并投产。到1985年全省投产和在建的复混肥厂已达到19个，但产量并不高。随后1986年省石油化工厅确定27个企业为复混肥生产定点厂，并建立了复混肥质量检测中心。到1990年全省已有27个复混肥企业，生产能力达37万吨，产量23.55万吨。
　　最后是高浓度复合肥，山东省于70年代中期开始复合肥的探索试验，1985年进入工业化生产，1986年鲁北化工总厂建成投产了年产1万吨磷酸一铵生产装置，1989年利用国家化肥改造专项基金建成年产3万吨磷酸一铵的装置，到1990年年产能力共达9万吨。为了优化化肥产品结构，1990年建成年产15万吨硝酸磷肥的生产装置, 并着手在济宁兴建年产20万吨合成氨、48万吨尿素和60万吨磷酸二铵的大型复合肥料厂。
　　由上述这些发展历程来看，化肥的生产技术逐步提升，并随着化肥的使用量逐年增加。在化肥施用量中氮肥比重下降，磷肥、复合肥比重上升，并逐步施用钾肥和微量元素化肥。1979年氮肥占化肥使用量的81.2%，磷肥占17.7%，钾肥占0.6%，复合肥占0.5%。1990年氮肥比重下降为65%，磷肥比重上升为22.5%，钾肥比重占1.6%，复合肥比重上升为10.9%。氮、磷、钾使用量的比例，1979年为1:0.22:0.007，1990年就已达到1:0.35:0.09。氮、磷、钾的配合比例逐步趋向合理，但受资源和生产品种的限制，以及农民施用习惯的影响，氮肥比例仍然偏高。

　　山东农药发展离不开政府支持

　　1947年山东省胶东解放区生产化学农药，农药时代就此拉开了帷幕。但当时因受战争影响，产量相当少，1949年只生产2.5吨。1952年和1956年就分别建立了张店农药厂和青岛农药厂，以生产氟化钠、硫酸铜等无机农药为主。随着时间的发展生产企业不断壮大，1960年农药企业就已发展到13个，产品达到15种，产量4204吨，已能生产有机氯农药。随后1973年农药企业发展到16个，产量突破万吨大关，品种增加到24种，以敌敌畏、乐果，对硫磷等有机磷农药为主；1976年后又投产了久效磷、杀暝松、倍硫磷、异丙磷、甲胺磷等有机磷杀虫剂新品种；到1978年农药产量已达到1.53万吨，创历史最高水平。
　　其次农药的储备与供应也是非常关键的。山东储备农药的原则是：上大下小，有备无患。
　　储存地点适宜，便于调运。根据原则省里储备的农药，未经批准，任何单位和个人不准动用。从1953年开始，农药就由国家统一收购，各省供销社系统代为经营,但社会需求量难以掌握。因而从1954年起改由农业部门委托供销社代营，盈亏由农业部门负担，供销社按销货量领取手续费。以后随着农民使用农药日渐习惯，农药作为商品经营条件已经成熟，于是国家决定从1958年起由供销社自营，自负盈亏。改革开放以后，农业部门的植保单位供应农民部分高效、低毒、微量农药，成为一条重要的辅助供应渠道。随之农药的使用量也有所变化。1975年以后科技水平逐步提高，高效、低毒、微量农药大量增加，各级农业植保部门积极开展服务活动，指导农民科学用药，用药量比1975年减少63%。
　　到1990年底，全省有农药企业16个，年产量达到14449吨，在产的农药种类有杀虫剂、杀菌剂、除草剂、杀螨剂、杀线虫剂、杀鼠剂，粮食熏蒸剂及植物生长调节剂等8大类、36个品种。

　　山东省是农用薄膜使用的领军者

　　山东省从60年代中期就开始试用塑料薄膜代替玻璃温室育苗。最早的农用薄膜是从聚氯乙烯(PVC) 农膜开始的，但因PVC农膜的比重大(1.3左右)，生产成本高，售价贵，所以就一直由比重小(0.9左右)透明度好，无毒无味，价格低的聚乙烯(PE)农膜所替代，随之成为农膜的主要品种。广泛用于育苗、蔬菜覆盖和包装，其具有良好的透光、保温性能。尤其是用于大田生产，覆盖栽培则更具有增温保墒、早熟增收的作用，经济效益显著提升，从而使用量也随之增长。
　　为适应山东农业的快速发展，迎合市场需求，因此农用薄膜一定要有自己的一套完整的经营体系。最初山东省农用薄膜一直是由供销社计划管理经营的，每年的生产计划由省计委下达到各市地，由二轻厅(局)组织生产，供销社负责经营。为了保证计划的实现，于是由省供销社生产资料公司及所属分公司(站)与工厂签订产销合同。到了1978年，就实行全年计划一次分配，分期调拨的办法。1980年，市场又出现供大于求的局面，为平衡产销，由此改计划分配为合同定购，按合同要求组织调拨。从1989年起，国务院决定对农用薄膜实行专营，每年由省计委下达计划，生产部门按计划生产，供销社按计划组织收购，供应给农民，供求得到了相对平衡，经营管理实现逐步完善。
　　这样，从1990年起全省共有农用薄膜生产厂70个，生产总能力达到140741吨，实际生产各种农用薄膜47131吨，包括农膜15007吨、地膜3248吨、微地膜17771吨、大棚膜6963吨、输水膜4142吨。农用薄膜受到广大农民的好评。