今年“三夏”以来出现的农资尤其是化肥价格猛涨的现实，使农民从惠农政策中获得的利益被吞噬了一大块。国家和省有关部门虽然接连出台了对农资市场的调控措施，但仍然挡不住农资涨价的趋势。
　　化肥涨价太快，农民收入减少
　　“免征农业税，我们种地负担减轻了不少，但今年农资涨价太快，种地成本增加了不少。”昨天，六合区竹镇镇农民朱巧云告诉记者，去年，由于农业税的减免，粮食补贴政策的落实，全家收入比前年增长了两成。但是今年农资涨价，再加上粮食价跌，令全家人对今年全年收入忧心忡忡。她掰着手指算起了农资价格：“尿素去年80元一袋，今年涨到了100元；碳酸氢铵去年一袋20元，今年涨到了30多元；复合肥去年80元一袋，今年涨到了120元……这样算来，种一亩地要多投入40元。”
　　据省统计局统计，江苏省农资价格今年大涨，化肥价格同比上涨了18.1%，其中，氮肥、磷肥、钾肥和复合肥分别上涨了13.4%、21%、22.3%和25.8%。农资价格上涨使农民增收形势不容乐观。许多农民说，免征农业税和粮食直补的好处被高价化肥吃了不少。
　　最高限价挡不住农资涨价
　　据悉，为了保护农民利益和种粮积极性，国家和省有关部门接连出台了对农资市场的调控措施，制定了兼顾农民和农资企业利益的方略：一方面，制定肥料出厂最高限价；另一方面，政府部门在用电、运输、税收、淡季储备贴息等方面对肥料企业给予优惠，以抵消其生产成本上升的影响。
　　然而，原意在于保护农民利益的政策却没有给农民以实惠，最高限价等措施挡不住农资价涨的脚步。据悉，由于石油、煤炭等原材料价格上涨，导致化肥、农药等农资大幅上涨。虽然国家有关部门已设定了最高价，如将尿素的上限价定为每吨1500元，但农民最后拿到手的价格依然高出上限价，在有些地区高达1980元/吨。据市农业部门有关人士介绍，种一亩水稻一般成本为250元，由于今夏以来农资价格猛涨，使农民种一亩地平均成本多了35元。农资涨价成了农民最大的焦虑。
　　治标更应治本，将高价农资拉下来
　　护农政策却挡不住农资涨价，其实反映了政府有关部门试图用“限价+补贴”的行政手段来干预市场的不成功。补贴是硬的，但限价是软的。企业对政府给予的优惠政策和补贴乐于“笑纳”，但对于限价的政策措施，则能不遵守就不遵守。
　　流通环节也是农资价格居高不下的重要原因。目前，农资市场的销售主渠道已不复存在，监管和调控面广量大，一些不法经营者趁火打劫、牟取暴利，层层加价，加上流通环节多、网点分散、范围广，给监管部门的管理与执法造成很大难度。种田的农民无奈地面对着高价肥的现实。
　　有关业内人士认为，解决之道有两招：一是完全放开农资市场，让市场规律发挥调控作用。在价格放开的同时，将煤、电、油和运输价格全放开，让所有企业平等参与市场竞争；二是将暗补给农资企业的资金拿出来直接补贴给农民，真正保障农民利益。