本报记者郑海燕

    在上海市金山区吕巷水果公园核心区，沿金石公路两侧的木栈道，从联心河、里泾河两侧的亲水平台一路走来，映入眼帘的是各色观赏水果及造型各异的景观植物。这个拥有蟠桃、葡萄、蓝莓等36种特色水果，一年四季瓜果飘香，集种植和休闲旅游功能于一体的水果公园，是该市高素质农民自主创办的特色水果种植研发中心，这一切得益于上海市高素质农民培育计划。

    近日，由农业农村部科教司与中央农广校联合主办的“全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会”在上海市举行。在培训现场，记者切实感受到科技造就了现代农业，教育培训改变了传统农民的命运，大批传统农民正在朝高素质农民转变。

    据上海市农业农村委员会主任张国坤介绍，吕巷水果公园由上海吕巷旅游管理发展有限公司运营，与高素质农民间已经形成了紧密的利益联结机制，成为该区产业融合发展的典型。他们在合作社的基础上成立了这些研发机构，依托研发机构，利用农民田间学校资源，以合作社成员和周边农户为主要对象，积极开展新技术、新技能的培训和推广。在他们的带动下，蟠桃、葡萄、蓝莓、哈密瓜、火龙果等水果产业蓬勃发展，打造了金山蟠桃、施泉葡萄、敏蓝蓝莓、金山蜜瓜等优质农产品品牌，促成了“吕巷水果公园”的建设，让金石公路休闲农业旅游发展带成为了上海的“后花园”，周边农户因此获益，增产增收效果明显。

    培育新农民振兴乡村建设

    今年32岁的程慧，是湖北省广水市土生土长的农家妹子，她是湖北省杰出的高素质农民代表。

    “让湖北的农产品满世界飞！”这是她执着地追求。为实现这一目标，2016年，通过参加市农广校主办的电商知识培训班学得一技之长后，她领头创办了广水市旗峰电子商务有限公司，旨在发展农村电商助力乡亲脱贫致富。3年来，她成功打造了广水胭脂红鲜桃、荆州甘蔗、孝感禾丰大米等多个农产品“爆款”，致力于培养一流电商人才，在该市农技部门的支持下，创办了广水市智慧旗峰电商培训学校，每年可为农村电商发展输送3000名优秀电商实用人才。去年，在她的带领下，旗峰公司年销售农产品达1亿多元，带动800余户农民扩大种植养殖规模，获评省首家“新型职业农民培训示范基地”。

    程慧是我国高素质农民培训的代表，他们将成为我国发展现代农业、实施乡村振兴战略的重要力量，为保障国家粮食安全和农产品有效供给发挥极其重要的作用。

    在现场会上，农业农村部科技教育司司长廖西元说，各级地方政府把高素质农民培育工作摆上“三农”工作重要议程，把人才振兴作为牵动乡村振兴的牛鼻子。甘肃省省长亲自部署培育工作，吉林、山西、广西等省区党委主要领导曾做专门批示，北京组建多部门参加的联席会议制度，安徽省连续5年把职业农民培育列入全省民生工程，河北省把培育高素质农民作为向全省人民承诺办好的20项民心工程予以推动，重庆市把培育高素质农民作为乡村振兴战略行动专项考核核心指标，四川省农业农村厅成立了“职业农民与家庭农场发展处”等等。

    在培养高素质农民方面，上海市金山区已经走在了全国前列。经过多年的大力培育，金山区涌现出了如仁生果蔬夏剑锋、点甜机器人智慧农庄王金悦、禾希农庄卫亮、天母果园王卫国等一大批“爱农业、懂技术、善经营”的高素质农民典型。其中，点甜机器人智慧农庄王金悦获得“2017年全国农村创业创新项目创意大赛初创组铜奖”；上海仁生果蔬专业合作社夏剑峰被农业农村部评为“2018年全国百名杰出新型职业农民”典型。

    多元培育提升农民职业素养

    “我以前是个传统农民，当我走进县农广校的教室，授课老师传授的绿色、有机、无公害、标准化生产等新技术新理念让我耳目一新，也激发了我投身现代农业的兴趣。随后，我又多次参加农广校的培训班，通过专家课堂讲授、现场实地观摩等方式，学到了不少新技术、新理念，见到了许多成功实例，让我坚信发展现代农业可以大有作为。”作为参会农民发言代表之一、陕西省渭南市澄城县金粒香农业有限公司董事长李会军此刻正用他那陕西特色方言激情四射地讲述着他的求学经历。通过农广校的系统培训，他的事业获得了巨大的成功，他因此牵头成立了渭南市首家新型职业农民协会。

    在全国各地，受益于农技部门的农民培训计划的新农人还有很多，全国多元化培养计划如火似荼地进行。据中央农业广播电视学校党委书记杭大鹏介绍，各级农技部门、农民培训中心、农广校密切配合，统筹利用涉农院校、推广机构、农业企业等培训资源，创新形式发展“专门机构+多方资源+市场主体”的培育体系，不断拓展农民培育模式。江苏开展“定制村官”培养、湖北实施“一村多名大学生计划”、江西实施“一村一名大学生工程”，安徽省农业农村部门联合农业大学培育现代青年农场主，探索实现短期培训与职业教育的衔接机制，共同培养高端高素质农民。国家农担、邮储银行、中信农业、新希望集团、隆平高科、荃银高科等一大批知名企业从不同角度参与培育工作，为高素质农民发展注入强劲市场动能。

    据介绍，山东省每年培育的高素质农民领办兴办的新型经营主体超过了1万家，陕西省的新型经营主体由2013年的2.42万个增加到2018年的5.54万个。在推动创业创新方面，河南省参加培育的学员自主创业率增加到20%以上，湖南省参加创业创新的培训学员带动普通农民户均增收5000元以上。

    在现场会上，杭大鹏要求各级农广校应全面聚焦高素质农民培育、农民职业教育、农村实用人才培养、农业现代远程教育“四项主业”，应全力打造高素质农民发展论坛、高素质农民发展报告和发展指数、“云上智农”APP、高素质农民培育和发展“十大推介”以及农民教育培训与农业农村人才培养研究智库“五张名片”，全面推进农民教育培训事业创新发展，为乡村全面振兴和全面建成小康社会提供有力的农业人才支撑。

    资金补贴提供强力政策支撑

    为实现高素质人才培养目标，各地纷纷出台扶持鼓励政策，积极探索有效培育机制，取得不俗的成绩。在会上，廖西元指出，在现有的培养机制体制基础上，还需要持续扩大各类型高素质农民培养规模，着力优化人才素质结构，把劳动者素质优化到与发展现代农业相匹配的水平。在培训模式上要提升教育培训的“四性”：即要摸清培训对象的多样需求，提升培育的精准性；遵循成人学习原理，提升师资教学的开放性；整合现有政策资源，提升跟踪服务的延续性；大力开发在线课程，提升线上培育的普及性，真正让高素质农民培育成为政府重视、机构用心、农民满意的品牌工程。

    在政策扶持上，廖西元说，近年来，各级党委、政府非常重视农业人才的培养，纷纷加大财政扶持力度，积极探索各种扶持鼓励政策。上海市尤其突出，积极探索农民社保缴费补贴制度，引导各涉农区出台农民社会保险缴费金额补贴政策，提升高素质农民参保比例。宝山、奉贤、金山区对本区生产经营型农民缴纳职工社会保险，给予单位社保缴费最低基数80％～100％不等的补贴；松江区对家庭农场主实行退休制度，60岁后按月享受“退休金”，解决农民的后顾之忧。这些经验模式都值得大力推广。

    在会上，廖西元说，去年，在财政部的大力支持下，中央财政安排补助资金20亿元，带动地方配套5.3亿元，这两项补贴均创历史新高。这些年全国已累计投入财政资金70.9亿元，为高素质农民培育提供了坚实的资金保障。今年中央财政将继续安排补助资金20亿元，聚焦乡村振兴人才需求，分层分类实施农业经理人、新型农业经营主体带头人、农村实用人才和现代创业创新青年等培育计划，全年拟计划培育高素质农民100万人以上，并将启动制定高素质农民总体标准，配套开展高素质农民统计和监测工作，研究高素质农民从业规范，继续从队伍建设、教育培养、政策支持和社会保障等方面推动建立高素质农民制度框架。