本报记者詹新华陈兵
终结了庞大的废旧塑料回收加工产业，如何保证经济社会发展不停步、人民生活水平不下降是耿车镇迈入绿色发展新阶段后，党委、政府面临的首要问题。
镇党委书记徐光良说，改革与发展的过程，实际上就是“破”与“立”的过程。耿车镇“破”的是以牺牲环境为代价的落后产业，“立”的是生态兴镇理念、绿色经济路径、集约发展方式。按照党中央、国务院推动绿色发展的战略部署，耿车镇要在生态优先与创新主导中踏上高质量发展的新征程。
发展理念：改善生态环境就是发展生产力
2015年7月，在美国留学的耿车镇青年李玟致信宿迁市委书记，“世界很大，我想回家。但家已不是从前的模样，看到的是垃圾，闻到的是刺鼻的气味……何时能再现碧水蓝天？”如今，李玟的愿望实现了。随便在耿车镇的城乡走走，哪怕只到离镇区不远的大众村荷园看看，昔日污水泛滥、鱼虾绝迹的臭水沟已成为碧波荡漾、荷景宜人的生态公园。挥别“耿车味”，迎来“耿车蓝”，荷园的打造只是耿车镇大力改善生态环境的一个剪影。
如同取缔废旧塑料回收加工产业的彻底与迅速，耿车镇对于生态修复的力度与速度一样令人惊叹。镇党委、政府提出，综合整治开展到哪里，生态环境就要改善到哪里，尽管费用高达10多亿元，但初衷不改、决心不变。
一年多时间，耿车镇完成了燃煤锅炉、畜禽养殖等专项整治；清理沟渠15条50公里、汪塘120个78万平方米，清洁村庄95个，清运垃圾10余万吨；兴建生态廊道6条，新栽各类苗木50余万株；启动土壤污染情况调查，稳步推进水土修复计划；在全市率先建成乡村生活垃圾分类处理体系，配备镇村保洁人员133人，投放分类垃圾箱4600余个，基本实现道路、集镇、村庄、庭院“四清洁”；在工业园区配置废气收集处理系统，控制烟尘污染。2018年初，耿车镇获得了江苏省首批生态文明建设示范乡镇（街道）称号。
这样的荣誉让耿车人感到格外自豪。“真想不到耿车也能有今天，生态的名气响了，我们出去谈业务，面子都挣得足足的！”大众村11组村民戴丽说，当初她家的废旧塑料和垃圾是全村最多的，光清理的人工费和运输费就花了5万元。现在越来越体会到，这钱花得值！
随着耿车环境治理工作的深入推进，一个个生态特色乡村也纷纷诞生。目前，全镇已建成生态大众、田园红卫、水美刘圩3个省级美丽乡村。在刘圩村记者看到，一条清澈的小河从村中流过，两边树木成荫，河上造型各异的石桥将排排农居融为一体。漫步其中，仿佛置身江南水乡一般。村民张军告诉记者，因为家家户户搞塑料，村里太脏太乱，2015年他家本想把三层楼房卖了到城里居住，可价格只报30万元都没人要。现在环境好了，今年村里有人出50万元，他坚决不卖，因为他和家人都舍不得搬了。
改善生态环境就是发展生产力。徐光良说，良好的生态环境至少给耿车带来了两个可喜变化，一是人们的精神面貌提升了，工作、生活中都能感受到大家满满的精气神；二是过去很多不愿意来耿车发展的大企业主动上门落户了。以循环经济产业园为例，这两年一下新进了70家企业，当中很大一部分都曾因耿车的环保问题而放弃过投资，现在又慕名回来了。
发展路径：“互联网+绿色经济”成主导
耿车镇与著名的电商之乡睢宁县沙集镇仅一河之隔。在耿车镇废旧塑料回收加工综合整治行动如火如荼开展之时，不少经营户已经频繁往返于耿车和沙集，他们下决心学习、创新、推广，力争早日走出一条转型发展的新路。
老百姓的自发探索与耿车镇党委、政府发展“互联网+绿色经济”，推动新动能孕育、集聚的产业规划不谋而合。徐光良说，党的十九大报告中多次强调绿色发展理念，绿色经济已上升到国家战略层面。而互联网技术已深入到经济社会各个领域，应用最为广泛。二者有机结合是加快耿车转型发展、绿色发展、创新发展的有力撬点。
路径既定，如何因势利导，加快新产业培植、做大？耿车镇一方面组织村组干部、群众代表赴睢宁、沭阳、义乌等电商产业集聚地考察特色产业线上、线下融合发展，累计32批次、940人次；另一方面创建镇级网络创业孵化中心和村级网络创业孵化室，推进“农村淘宝”服务站点全覆盖，并定期邀请创业导师、创业典型、外地企业家等现身说法，为创业者提供平台、培训、信息等全方位服务。
为充分发挥党组织在引领电商产业发展中的核心作用，2016年，耿车镇以村“两委”换届为契机，创新实施“3399”工程。即新当选的村支部班子有1/3以上书记能讲电商课，1/3以上书记有电商致富项目，9个村居都有一名副书记分管党建和网络创业，9个村居都有一名党员电商创业者进入村居“两委”班子。同时，镇党委还牵头组建了耿车电商商会，成立了电商商会党支部，注重从电商产业群体中培养入党积极分子，促进电商产业健康快速发展。两年时间，耿车镇共有260名党员成为了电商达人，28名电商达人发展成了入党积极分子。
政府引导、典型引路，耿车人创业创新的激情再次被燃起。家在耿车居委会的李平从事了20多年废旧塑料加工，产业转型之前，连电脑都没摸过的她通过跟班学习打字、网店经营管理等，如今已成为地方上赫赫有名的网络创客。2018年，她家线上、线下自产自销多肉、花盆、营养液、营养土等产品2000多万元。“不逼一逼，都不知道自己潜能有多大！”李平说，虽然从零学起、重新创业吃了很多苦，连全家吃住都搬到了基地上，但她很自豪，因为自己打拼的产业不但生态环保，而且每年创造的纯利润已远远超过加工废旧塑料的时候。
像李平这样的绿色发展典型在耿车还有很多。截至目前，全镇3471户废旧塑料回收加工户70%以上实现了转型发展。他们边学边干，创新发展，以互联网平台为基础，快速催生出了电子商务、家具制造、塑料精深加工、现代农业、商贸物流等多业并举的耿车“互联网+绿色经济”产业发展新格局。据统计，全镇现拥有各类网店2759家，其中年销售额超过200万元的384家，从事电子商务及相关工作的人员2.2万人，下辖9个村居实现“淘宝村”全覆盖，2018年完成网络销售额50亿元。耿车镇也先后获得“全国淘宝镇”“江苏省首批农村电子商务示范镇”“江苏省级创客空间集聚区”等多项荣誉称号。
在创业大潮风起云涌的同时，耿车镇对没有创业意向和创业条件的人员实行转岗就业和社会保障全覆盖。政府部门通过加强企业用工需求排查，每周更新用工动态，目前已提供就业岗位5000多个。湖稍村村民李军选择了一份保安的工作。他说，虽然没有搞塑料时挣的钱多，但一家人早已衣食无忧，现在就想好好放松放松，享受一下美好幸福的生活！
发展方式：产业集聚提升核心竞争力
村村点火、户户冒烟的粗放式发展方式在耿车镇延续了30多年，虽然富裕了一方经济，但产业低端落后，环境破坏殆尽，市、区、镇三级政府和广大耿车人均为此付出了沉重代价。绿色经济引领下的新产业格局形成后，如何避免重走老路，从根本上增强可持续发展能力，耿车镇党委、政府从转变发展方式入手，以园区为载体推动产业集约集聚，推动诸多现代企业发展要素融入融合，不断提升产业的核心竞争力。
按照产业的功能、定位、规模和发展方向，近年来，耿车镇先后规划建设了五大产业园区。一产以1.4万亩生态农业示范园为主导，目前已建成4300亩核心区、30万平方米温室大棚。引进了育美森园艺、优之雅园艺等33个多肉项目，网销订单每天5万余个，全年交易额已突破9亿元；二产以循环经济产业园和大众创业园为主导，集聚了70余家家具企业和塑料精深加工企业，销售额千万元以上的近20家；三产以电商产业园和电商物流园为主导，其中电商物流园已招引物流企业50家，7家物流龙头企业在园内建立了分拨中心，开通国内直达线路24条，可调配使用运力1000余辆。
家具制造是耿车镇新兴的主导产业，2018年全镇销售额达30亿元。为了防止家具生产过程中造成新的环境污染问题，耿车镇突出生产向园区集中，所有企业必须按要求办理环评手续，坚决禁止任何企业采取任何形式的露天喷漆和使用高挥发性油性漆，确保所有家具企业生产手续合法、生产过程环保。镇政府还组建了一支25人的家具污染防治巡查小组，联合相关部门加大日常巡查监管力度，2018年全镇有159家家具企业因未按期办理环评手续、整改缓慢而受到了立即停产的处罚。
多肉植物深受市民尤其是办公室一族青睐，近年来，全国不少地方推广种植，市场竞争越来越激烈。耿车镇从规模化生产多肉开始就立足以科技赢取市场，镇生态农业示范园与南京农业大学、扬州大学、宿迁学院等建立了长期产学研合作关系，多肉品种、种植技术持续更新，市场销量节节攀升。曾担任耿车镇塑料协会会长的张先进转型发展后坚持创业与创新并行，创办的优之雅园艺集多肉植物品种资源收集、种质创新与商品化生产栽培等于一体，2018年与宿迁学院联合开展的“多肉植物优良品种选育及标准化生产技术集成与示范”研究成功申报苏北科技专项。目前，张先进已成为耿车镇多肉植物协会会长，公司年销售额2000多万元。
生态成就品牌底蕴，科技提升品牌价值。耿车镇高度重视产业、产品品牌打造，已举办三届多肉文化节，生态农业示范园“春赏桃花、夏摘果蔬、秋品花茶、东采草莓、四季有多肉”的特色农业园区品牌日渐响亮；已连续两年举办全国性家具设计创意大奖赛，47件获奖作品转化成了市场热卖产品。坐落在耿车生态农业示范园内的育美森生物科技有限公司3件作品应邀在2019北京世界园艺博览会江苏馆展出；坐落在循环经济产业园内的江苏卡尔诺宠物用品有限公司长期致力于宠物餐盘、玩具等塑料制品的开发生产，获得外观专利和实用新型专利近百个，2018年公司销售额达8000多万元，品牌享誉国内外宠用品市场。
凤凰涅槃，方能新生。耿车在鼎故革新中嬗变，在改革发展中成长。耿车“三变”既变出了耿车人吃苦耐劳、创业创新的精神，更变出了生态优先、绿色崛起的发展方向。习近平总书记多次强调，幸福都是奋斗出来的。相信幸福的耿车人在高质量发展的新征程上，定会创造出更多新成就、新经验，让幸福之路越走越宽。
