又到了用药旺季，多地再次暴出假冒伪劣农药坑农害农事件。农药打假持续多年，但年年都有农户被忽悠，原因在于制售假农药的方式、渠道发生了改变。
记者借助典型的7种假冒伪劣农药案例“原罪”分析，希望农药使用者，尤其是种植户认清假冒伪劣农药的“套路”、见招拆招，避免上当受骗。同时，给那些还在制售假冒伪劣农药的企业和经销商一个告诫，2017年新版《农药管理条例》出台，农药生产、经营有了更严格的规定，查处也更加集中、更加严厉，再不收手，必自食其果。
“一宗罪”：以假乱真
当前农药造假技术“高超”。
近日，拜耳打假团队联合公安机关捣毁了一个位于河南的制假、售假黑窝点，抓获犯罪嫌疑人1名，查处标称拜耳、陶氏杜邦、先正达等多种假货，涉及拜耳安泰生、拿敌稳、霉多克等产品。经查明，该窝点具有相当的生产能力，产品包装制作工艺较高，与拜耳真品几乎无差别。
而去年9月，江苏省徐州市鼓楼公安分局也查处了一起类似的制售假农药案件。经查，嫌疑人购进价格低廉的杀菌剂及轻质碳酸钙等，假冒杜邦、先正达、拜耳等多个品牌的药剂。该案件中查获的假农药外包装仿真度很高，有一些还印有防伪码，还有一部分产品以刮码的形式销售，并配套有正品的说明书等，足以以假乱真。此次查获的假冒产品涉及康宽、阿米妙收、拿敌稳等多种知名农药产品。案件缴获假冒品牌农药约10万袋，案值高达百万元，抓获犯罪嫌疑人4名。
“二宗罪”：全链条作案
与小窝点、小作坊、打一枪换一地的制售假模式不同，近年被破获的大案，不少已形成假农药生产、运输、经销全链条作业，且作案地点分布多省市，案情盘根错节。
2017年7月，哈尔滨铁路公安处侦破的“4·8”特大制售假农药案是一起典型案例。哈尔滨铁路公安与内陆港派出所民警查缉发现，港区内多家物流公司运输、存储的大量农药外包装极粗糙，疑似伪劣产品。
侦查员对内陆港涉及该农药产品的6家物流公司进行走访发现，其中一家名为快达物流发货数量最多。经检测，该物流公司承运的6种农药均为不合格产品。侦察员进一步调查发现，快达物流承运的伪劣农药分为山松和烯草酮两种，农药到达快达物流后再通过其他物流公司流转，主要销往黑龙江省内各地。侦察员再进一步追根溯源发现，涉案的伪劣农药均系神威农业科技有限公司受山东省枣庄市兰氏中质种业科技发展有限责任公司（简称兰氏公司）委托生产，兰氏公司在北京有自建工厂。北京中农研创高科技有限公司（简称中农研创公司）作为伪劣农药的代理商负责销售，分别向神威公司和兰氏公司提出发货申请，由上述两家公司将农药发送至快达物流，再由快达物流按中农研创公司提供的分发明细，通过其他物流将伪劣农药流转至省内各地分销商处。
案件侦破时，在北京、枣庄、哈尔滨等地抓获涉案嫌疑人8名，扣押伪劣农药4000余箱，捣毁山东枣庄、北京制假工厂2处，扣押伪劣农药4000余箱，核实涉案伪劣农药价值3000余万元。
“三宗罪”：添加隐性成分
添加隐性成分是农药造假的重要手段之一，尤其是2016年7月1日起国家停止百草枯水剂在国内销售和使用之后，百草枯成为假冒伪劣农药隐性添加的“热门”成分。
农业农村部2017年农药抽检结果显示，非法添加百草枯问题突出。抽检的197个灭生性除草剂水剂中，非法添加了百草枯有效成分的产品有17个，占8.6%。其中，在84个敌草快水剂中，有15个非法添加了百草枯，占17.9%。
多个省市多次组织开展以百草枯为重点的禁限用农药大检查、大整顿行动，而以身犯险者屡禁不止。近期，湖南省宁乡市农业局公布的行政处罚决定中就有这样一起案例。宁乡市白马桥乡乐田农药经营部经营的火老鹰牌敌草快，标注生产单位为广西汇丰生物科技有限公司，标注的有效成分含量为200克/升敌草快。抽样送湖南省化肥农药质量监督检验授权站检验，结果敌草快未检出，该农药成分为百草枯。
与化学农药相比，生物农药往往用量大、见效慢、价格偏高。为了推动销售，有经营者在生物农药中非法添加氯虫苯甲酰胺、高效氯氟氰菊酯等高效农药，还有克百威、氟虫腈和水胺硫磷等禁限用化学农药。
2016年农业农村部农资打假十大典型案件中，湖北省随州市曾都区农业局查处的山西美源化工有限公司生产销售假农药案就是一例。随州市曾都区农业执法大队接到棋盘山众星茶业有限公司举报，称其种植的茶叶使用曾都区何店供销社响堂街综合服务站戴某处销售的0.5%苦参碱水剂农药后，被检测出啶虫脒，茶叶无法出口，直接经济损失339万元。经检测，涉案农药含有标签未标注成分啶虫脒。经查，该批农药由山西美源化工有限公司生产销售。
“四宗罪”：售假盯上网络
电商平台、QQ群、微信群等互联网平台正在成为贩卖假冒伪劣农药的重灾区。网售假冒伪劣农药往往较真品便宜不少，一些贪图小利的零售商或农户因此上当。
2017年，巴斯夫作物保护部协助行政执法机关处理了一起零售店销售假巴斯夫百泰案件。零售店认为百泰销路好，以低价通过某大型网络平台购入货物。观察外包装，该“网售百泰”与正品差别并不明显，普通消费者较难分辨。工作人员用“网售百泰”与巴斯夫提供的百泰样品进行的溶解试验显示，“网售百泰”的颜色、品质和稳定性均有相当大差异。经巴斯夫查询产品包装标记的生产批号发现，该批网售产品系伪造。经鉴定，“网售百泰”有效成分含量为零。涉案零售店店主不仅成为直接受害人，更让农户错过最佳用药期。
而前文提到的江苏省徐州市鼓楼公安分局破获的制售假农药案件中，互联网也是售假的重要渠道。假冒伪劣农药有3个销售渠道：嫌疑人通过某宝的网店零售，售价与正品相当；嫌疑人加入农资QQ群等群发广告，等待买家上钩；嫌疑人批发给小经销商，价格为正品的3～5折。
“五宗罪”：展会公开侵权
制售假农药往往自知理亏低调行事，但近期的一些案件中，有的制售假冒伪劣农药的企业竟然以展会等为契机公开宣传。
江苏省农药研究所股份有限公司就碰到这样的事件。氰烯菌酯是该公司自主创制并具有自主知识产权的新型杀菌剂，防治小麦赤霉病、水稻恶苗病的效果获市场认可，国内外没有同类产品。该公司2016年参加某行业展会时发现，一家名为“美国·弗朗克生物科技（西安）有限公司”的展位在销售一款含有氰烯菌酯的复配制剂产品。氰烯菌酯一直处于专利保护期内，且未授权给这家公司。江苏省农药研究所股份有限公司当即现场取证并付诸法律措施。
“六宗罪”：跨境销售
近些年，海关截获的出口假冒伪劣农药案件也时有发生。某跨国公司负责人告诉记者，该公司每年在海外截获的中国产假冒农药有数百吨。近两年最有代表性的是“宁波3·31特大跨境生产、销售假冒注册商标农药案”，该案件被称作农资版“湄公河行动”。案件侦破得到公安部重视，并被中国外商投资企业协会评为“知识产权保护十佳案例”。
2016年3月，宁波海关在日常监管中发现出口至柬埔寨的假冒品牌农药线索，宁波市公安局经侦支队经大数据分析研判和线下缜密侦查，在阿里巴巴平台治理部的支持下，经层层抽丝剥茧，捣毁了国内制假生产窝点3处、缴获灌装机7台，摧毁制假生产流水线9条。2016年7月，在“湄公河之剑”跨境打击知识产权犯罪行动中，一举抓获案后藏匿于东南亚某国的重要“猎狐”犯罪嫌疑人邱XX。该犯罪团伙在境外多年经营设立的一处大型制假仓储窝点被两国警方联合摧毁。通过跨国、跨省多部门联动，共查获假冒国际品牌农药25余吨，各类假冒农药注册商标标识200余万件，涉案犯罪金额1650余万元。
“七宗罪”：超范围售药
2017年新版《农药管理条例》对农药经营使用进行了规范。新条例规定：“农药使用者应当严格按照农药标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项使用农药，不得扩大使用范围、加大用药剂量或者改变使用方法”。
近期重庆某经销商超作物范围售卖农药，被判定为售卖假农药。重庆一葡萄种植户从经销商毛某处购买了霜脲·锰锌杀菌剂防治葡萄病害。按配比方法喷洒后病害未改善，反而出现了葡萄溃烂脱落，损失达1500公斤。该农户与经销商沟通未果，遂诉至法院。经查，毛某出售的霜脲·锰锌杀菌剂外包装对施用范围标识为黄瓜，防治对象为霜霉病。外包装上的小图示标识为葡萄霜霉病，内部小包装的使用常识标识有主治葡萄霜霉病。而该霜脲·锰锌杀菌剂的登记信息，作物范围仅为黄瓜。法院认定毛某出售的农药霜脲·锰锌杀菌剂针对葡萄为假农药，并因销售超过主管部门登记的防治范围的农药，造成农户种植的农作物损害，应承担侵权责任。法院依法判决毛某赔偿经济损失1.2万元。
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2017年新版《农药管理条例》规定，有下列情形之一的，认定为假农药：以非农药冒充农药；以此种农药冒充他种农药；农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药，未依法取得农药登记证而生产、进口的农药，以及未附具标签的农药，按照假农药处理。《农药管理条例》明确规定了对经营假农药的处罚：由县级以上人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值金额不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。情节严重的，还应当由发证机关吊销农药经营许可证。
□本报记者 宋晰
