中国已经成为农药生产大国，产量位居世界前列。然而，在快速发展的同时，中国农药产业集中度不高、部分产品产能严重过剩、创新能力弱、产品同质化严重、“三废”处理技术滞后等问题依然突出。总结“十二五”，展望“十三五”，中国农药工业发展道路可谓任重道远。

“十二五”发展迅速

“十二五”期间，国内继续实施农药产品结构调整，杀虫剂所占比重逐年下降，杀菌剂和除草剂所占比重有所提高。据国家统计局公布的数字，2014年中国农药产量为374.4万吨，杀虫剂、杀菌剂和除草剂产量占农药总产量的比例分别为21%、9%和70%，农药产品中，高效、安全、环境友好型新品种、新制剂所占比例也得到了明显的提升。2015年上半年产量180.7万吨，可生产500多个品种，常年生产300多个品种。2014年农药工业主营业务收入3008.41亿元，实现利润225.92亿元。“十二五”期间，中国农药销售收入年均递增17%，利润年均递增23.9%。

总结“十二五”，中国农药产业布局更趋集中，农药生产企业主要分布在江苏、山东、河南、河北、浙江等省，这五省的农药工业产值占全国的68%以上，农药销售收入超过10亿元的农药企业有28家在上述五省，销售收入在5亿～10亿元的农药生产企业也大多集中在这些地区。农药产业集聚取得初步成果，在江苏如东等地建设的农药工业产业园已初具规模，目前进入园区的农药生产企业257家，占全国原药生产企业的46%。

产品结构更趋合理，杀虫剂产品不断优化。经过“十二五”调整和优化，新烟碱类、拟除虫菊酯类、杂环类等高效、安全、环境友好的杀虫剂得到进一步发展，市场占有率超过97%；杀菌剂产品不断更新，杂环类、三唑类和甲氧基丙烯酸酯类杀菌剂迅速发展，市场覆盖面已超70%；除草剂新产品发展迅猛，有机磷类、磺酰脲、磺酰胺和杂环类除草剂的市场占有率迅速上升，达到除草剂产量的70%以上。

国际竞争力仍然较弱

“十二五”，中国农药企业规模小，竞争力弱的现状仍然存在，现有农药原药生产企业500多家，企业多、小、散的问题仍未根本解决，缺少具有国际竞争能力的龙头企业。2014年总销售额超过10亿元的企业38家，全国2000家企业中，销售额1亿元及以下的企业多达1800余家。前10家农药企业销售收入占全行业的10%，前二十位为15.6%。而2014年世界前六位跨国公司的销售额占世界总销售额的76.5%。

农药企业自主创新能力弱，技术装备水平低，由于企业规模小、实力弱，不能支持高风险、高投入、长周期的农药自主创新。绝大多数企业研发投入占销售收入的比例不到1%，国外创新型农药公司研发投入占销售额的比例平均为10%以上。

农药产品结构尚需进一步调整，随着高毒农药的取代工作的不断深入，个别品种因农业生产需求以及没有好的替代品种仍在少量使用。特殊用途杀菌剂相对较少，中国目前可生产500多种原药，常年生产300品种，杀菌剂仅占6.1%，特别是用于水果、蔬菜等高附加值经济作物的杀菌剂品种较少。

部分品种产能严重过剩，产品同质化现象突出。中国农药生产仍以过专利期品种为主，部分大宗、热点品种产能过剩，多家企业产品同质化问题突出。

剂型结构不合理，农药助剂开发滞后。中国可生产农药剂型120多种，制剂超过3000种，大部分原药只能加工5～7种制剂，而发达国家一个农药品种可加工成为十几种，甚至几十种制剂，其中绝大多数是水基化制剂或固体制剂。

“十三五”任务艰巨

在2020年化肥、农药使用“零增长”的大背景下，对农药新品种、新剂型的开发以及指导农民科学用药提出了更高的要求。并且国内对粮食安全和食品安全也备受关注，最新出台的食品安全法，国家不断制定和完善食品中农药残留限量标准，逐步与国际接轨，甚至比国际标准更加严格。促使国内农药科研和生产提供更安全、残留更低的新品种。

“十三五”期间，中国将对农药原药生产进一步集中，到2020年，农药原药企业数量减少30%，其中销售额在50亿元以上的农药生产企业5个，销售额在20亿元以上的农药生产企业有30个。国内排名前20位的农药企业集团的销售额达到全国总销售额的70%以上。建成3～5个生产企业集中的农药生产专业园区，到2020年，力争进入化工集中区的农药原药企业达到全国农药原药企业总数的80%以上。培育2～3个销售额超过100亿元、具有国际竞争力的大型企业集团。

到2020年，农药行业整体技术水平将有较大提高，大型企业主导产品的生产将实现连续化、自动化；制剂加工、包装全部实现自动化控制；大宗原药产品的生产实现生产自动化控制和装备大型化。新开发品种的技术指标将达到国际先进水平；环境友好型制剂将成为中国农药制剂的主导剂型。并且特殊污染物处理技术进一步提高和完善，“三废”排放量减少50%。农药产品收率提高5%，副产物资源化利用率提高50%，农药废弃物处置率达到50%。

记者王玉东