本报讯（记者焦培培）3月4日，全国政协第十二届三次会议正如火如荼地召开。全面深化改革关键之年，中国农业面临怎样的机遇？全国政协委员、农业部副部长牛盾接受记者采访时表示：当前农业发展面临的最大机遇是农村经济制度的创新和进行农业生产经营方式的改革与完善。

牛盾认为，抓住这个机遇我们就会有新进展和新进步。农村经济制度的创新最重要的是转方式调结构和培育新型农民，推进农业合作社的发展，加强家庭农场和适度规模经营的进展。这一方面的政策涉及到土地政策的创新，涉及到农民增加更多财产权利政策的创新。所以农业生产经营方式的改革与完善也是我们能够进行农村经济和农业生产第二次腾飞最重要的条件。2015年能取得实质性、阶段性胜利的工作主要是，农村新型经营主体的培育，农村土地确权、新型农民的培育，农村农业生产基础设施的建设，最后一点是农业的科技创新与进步。

今年中央一号文件提出，要强化农业社会化服务，将采取购买服务等方式，鼓励和引导社会力量参与公益性服务。牛盾表示，欢迎多元化的社会工商资本投入到农业中来，但要坚持一个基本原则，即所有资本的投入都必须是加强农业，而不是削弱农业；必须是提升主要农产品的生产能力，而不是削弱生产能力；所有使用农业的基本要素，特别是农村土地，一定是反对非粮化和非农化。

牛盾认为，农民培训是农业工作的重中之重。对此国家有政策、有规划、有条件。据介绍，目前中国建有全世界最大的农业广播电视学校，拥有巨大的培训网络，还有100万名农艺师组成的农技推广队伍。现在还可以通过现代化的新媒体手段，在绝大多数县实现三位一体的农业技术推广体系。

牛盾同时提出，当前一些问题也影响到了农业推广、农业培训的效果。一方面农民素质不高，另一方面经费投入不足，影响科技人员再深入生产第一线，此外也存在科技队伍本身素质不高的问题。要解决这些问题需要采取各种措施，例如通过激励制度鼓励农业技术推广人员，到生产第一线，到农民群众中去，把农业技术推广人员在农业生产过程中解决的实际问题，作为对他们评价的主要依据。

牛盾表示：“在全面依法治国的要求下，农业相关法规和条例也亟需修订，通过不断修订，使指标硬起来，操作性更强，我们正在做方面的工作。”