（图为会议讨论现场 本报记者 张四代 摄）
编者按 “今天，我们组委会把各位专家领导请到这里，就是想让大家畅所欲言，和我们的专家谈谈发展中遇到的问题和疑惑，让新型肥料事业发展的更好。”5月22日晚八点。深圳某酒店26层会议，本来只能坐下30来人的会议室，一下来了80多人。很多人早早地来到的会议室，但还是没有位置，只能站着倾听会议的讨论。这是第五届新型肥料学术会议为参会代表准备的一场咨询会，会议新型肥料专业委员会主任沈兵主持。大会邀请全国农技推广服务中心土肥处长李荣、国家化肥质检中心（北京）常务副主任王旭、国家化肥质检中心（上海）副主任商照聪、中国农科院区划所研究员赵秉强、郑州大学教授许秀成、华南农业大学教授张承林、吉林农业大学教授高强等代表，对新型肥料发展中遇到疑问，展开对话式讨论。本次会议持续时间两小时45分，比预定时间足足多了1个小时。本报记者分四类问题进行整理。
成本： 下降空间不太大
鲁西集团代表问：目前各种新型肥料对于作物增产的效果平均在10%左右，虽然经过推广农户可以接受，但还是价格比较高，销售利润低。请问生产成本是否还有下降的空间？
赵秉强：总体看，新型肥料成本组成是基础养分和添加剂，基础养分是不能随便调整的，这影响到作物产量。我们可以从另外一个角度看，目前生产1吨增值尿素，通过增产带来的效益是2400元。增产得到的2400元，要让尿素企业每吨拿100元，经销商要给他们200~300元的推广利润，最后，农民获得2000元的效益。由于增值尿素能显著提高肥料利用率，因此，推广增值尿素的过程中，国家获得了生态效益。这种分配对于国家、企业、经销商、农民都有好处。现在肥料增效剂已经降到每吨1万元以下，且添加量不是很多，未来进一步降低成本的空间不大，只能依靠企业加强售后服务，扩大新型肥的推广面积。
监管 创新不会受羁绊
中盐红四方代表问：关于增效氮肥定义，从农业部登记网站上看，加了脲酶或硝化抑制剂的氮肥才称之为增效氮肥。如果执行尿素标准，添加了腐植酸、谷氨酸、聚天冬氨酸的尿素，能否称为增效氮肥？如果不能登记，直接执行尿素的标准，能否获得市场准入？
王旭：肥料登记明确，增效氮肥是指氮肥中添加脲酶抑制剂或硝化抑制剂的产品，要求一是被确认具有抑制剂功能的产品，安全低风险，具有市场可流通性；二是具有生产技术工艺，能够检测。当前，稳定肥料行业标准和增效氮肥有些重合，增效氮肥限制多氮肥品种或两类抑制剂混用。建议企业在产品创新的同时，充分研究产品的适宜作物、适宜区域，综合评价其农学效应及生态影响效果后再进行登记。
瑞星集团、五弦维代表爱问：我们引入锌腐酸尿素生产技术后，连续做了3年才把企业标准做好。各级部门能否在标准制定上减少程序，提高技术转化效率？
商照聪：对于市场上出现的金尿素、多肽尿素、酶尿素，很多人专门找到我们做标准。对于这些产品：首先，要能够科学验证，为什么能增产，增产机理是什么，能够说清楚；第二，市场规模要接受，不能太小；第三，使用安全性得到科学权威确认。增效剂添加到肥料中，施入到土壤有没有产生次生危害，要有证据；第四，有一套科学的检测方法，加入到产品中，如何与其他产品区分，并且方法要可行。因为做标准是一个非常慎重的工作，有必要做才做。这也是一个标准要做很长时间才出台的原因。
没有任何一项政策去羁绊企业创新的，包括标准，大多数产品先做企业标准也可以销售，为什么做行业标准呢？我觉得，一些大的企业，是被动创新，产品卖不动了才想办法。尿素、磷铵企业靠将尿素和磷铵全部转化为新型肥料是行不通的，也是活不下去的，因为大宗化肥主要还是作为原料销售，新型肥料只能作为有益补充。要把原料、装置、营销、创新等综合优势做好。此外，我们营销模式、宣传模式都要向国外学习，国外二铵中都有一定量的硝态氮，为的是作物苗期能够快速生长，但从来不说，让市场来说话。
赵秉强：传统化肥增效改性是肥料科技创新的重要方面。我们主要是针对传统化肥产品的特点不足进行增效改性，提升产品的性能。磷铵的问题，磷的固定是大问题减少，但同样的增值磷铵，其磷的固定比普通磷铵少，效果就是好。对传统肥料增效改性，使用1吨肥农民增收入2400元，有利环保，经销商和企业也能接受。因此，对于增值尿素，我们也不想制定标准，凭其效果让市场直接认可。但现在锌腐酸增值尿素的本色是黑的，与普通尿素的白色差异太大，因此就无法进入市场。我们建议政府管理部门在尿素标准调整中，不要再规定尿素的颜色，让企业更好地去推广新型尿素。
王旭：尿素、二铵产品创新与整体的产业发展有关。我们认为，中国企业在核心技术创新及使用服务方面与发达国家存在差距，还有空间。比如说，一个新的肥料进入市场要有配套的施肥方案，能够解决区域性问题，研究所应用区域农业是什么情况、用什么肥料，如果将新产品在当地推广，会产生哪些效果？如何向用户提供整套施肥建议？我们应该借鉴国外企业的良好经验，立足国内市场，好好研究发展。
四川企业代表问：从尿素生产企业来讲，脲铵氮肥是否属于新型肥料？当时制定这个行业标准，基于什么考虑？
商照聪：制定脲铵氮肥行业标准，最初考虑的是混合氮肥行业标准。国内混合氮肥很少，但在欧洲、美国，各种氮肥结合的标准很多，如尿素硝铵溶液、其他混合氮肥。在制定这个标准的时候，我们看了很多混合氮肥产品，觉得UAN还不成熟，就制定氯化铵加尿素，硫酸铵加尿素的标准。至于脲铵氮肥是否是新型肥料，由于判定标准不统一这个目前还无法界定。当时制定脲铵氮肥还是考虑氮的不同组合对于氮肥利用率有促进，且田间试验示范可以提高作物产量。
四川美丰代表问：当前复合肥与复混肥生产企业非常多，产量也非常大。复合肥与复混肥投建成本成本差距很大，能否将现有复合（混）肥国标中的复合肥与复混肥分开，通过提高门槛，提高标准，提高复合肥企业核心竞争力？
沈兵：为规范复合肥市场秩序，促进复合肥行业健康发展，保护农民利益，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于 2009年11月30日批准发布了《复混肥料（复合肥料）》国家标准，代替2001年《复混肥料（复合肥料）》标准，新标准于2010年6月1日起正式实施。当时争论最大的就是复合与复混两个概念。后来，我们专家组得出的结论就是，只要氮磷钾在一个颗粒里，就不要分复合还是复混了。因为2001年的标准要求复合肥要能写出分子式，但现在氮磷钾复合肥是写不出分子式的，无论是化学反应造粒，还是物理造粒的产品。因此，恢复2001年标准对行业发展是不利的。
肥料登记明确，增效氮肥是指氮肥中添加脲酶抑制剂或硝化抑制剂的产品，要求一是被确认具有抑制剂功能的产品，安全低风险，具有市场可流通性；二是具有生产技术工艺，能够检测。当前，稳定肥料行业标准和增效氮肥有些重合，增效氮肥限制多氮肥品种或两类抑制剂混用。建议企业在产品创新的同时，充分研究产品的适宜作物、适宜区域，综合评价其农学效应及生态影响效果后再进行登记。 对于市场上出现的金尿素、多肽尿素、酶尿素，很多人要求我们制定标准。我认为：首先，对其肥效要能够科学监测，为什么能增产，增产机理是什么，要说清楚。第二，要具有一定的市场规模用量，不能太少。第三，使用安全性应得到验证。增效剂添加到肥料中，施入到土壤有没有产生次生危害，要有证据。第四，有一套科学的检测方法，有东西加到产品中，如何与其他产品区分，检测方法要可行。制定标准是非常慎重的工作，有必要做才做。这也是标准需要很长时间才出台的原因。我强调一点，没有任何一项政策会羁绊企业创新的，包括标准，大多数产品有企标就可以销售。 我注意到，一些大的企业当下处于被动创新中，产品卖不动了才想办法创新。我认为：尿素、磷铵企业靠新型肥料是活不下去的，要把原料、装置、营销、创新等综合优势做好。此外，我们的营销模式、宣传模式都要向国外学习，进口美国二铵中都有一定量的硝态氮，为的是作物苗期能够快速生长，但他们没把这当作卖点。 传统化肥增效改性是肥料科技创新的重要方面。我们主要是针对传统化肥产品的特点不足进行增效改性，提升产品的性能。磷铵的问题，磷的固定是大问题减少，但同样的增值磷铵，其磷的固定比普通磷铵少，效果就是好。对传统肥料增效改性，使用1吨肥农民增收入2400元，有利环保，经销商和企业也能接受。因此，对于增值尿素，我们也不想制定标准，凭其效果让市场直接认可。但现在锌腐酸增值尿素的本色是黑的，与普通尿素的白色差异太大，因此就无法进入市场。我们建议政府管理部门在尿素标准调整中，不要再规定尿素的颜色，让企业更好地去推广新型尿素。 尿素、二铵产品创新与整体的产业发展有关。我们认为，中国企业在核心技术创新及使用服务方面与发达国家存在差距，还有空间。比如说，一个新的肥料进入市场要有配套的施肥方案，能够解决区域性问题，研究所应用区域农业是什么情况、用什么肥料，如果将新产品在当地推广，会产生哪些效果？如何向用户提供整套施肥建议？我们应该借鉴国外企业的良好经验，立足国内市场，好好研究发展。 制定脲铵氮肥行业标准，最初考虑的是混合氮肥行业标准。国内混合氮肥很少，但在欧洲、美国，各种氮肥结合的标准很多，如尿素硝铵溶液、其他混合氮肥。在制定这个标准的时候，我们研究了很多混合氮肥产品，觉得UAN还不成熟，就制定氯化铵加尿素，硫酸铵加尿素的标准。至于脲铵氮肥是否是新型肥料，这个目前还无法界定。当时制定脲铵氮肥还是考虑氮的不同组合对于氮肥利用率有促进，田间试验示范可以提高作物产量。 为规范复合肥市场秩序，促进复合肥行业健康发展，保护农民利益，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于 2009年11月30日批准发布了《复混肥料（复合肥料）》国家标准，代替2001年《复混肥料（复合肥料）》标准，新标准于2010年6月1日起正式实施。当时争论最大的就是复合与复混两个概念。后来，我们专家组得出的结论就是，只要氮磷钾在一个颗粒里，就不要分复合还是复混了。因为2001年的标准要求复合肥要能写出分子式，但现在氮磷钾复合肥是写不出分子式的，无论是化学反应造粒，还是物理造粒的产品。因此，恢复2001年标准对行业发展是不利的。
推广 不要狗熊掰棒子
吉林现代天丰、中盐红四方问：受农民整体素质不高影响，新型肥料产品不好推广，像黑龙江省农垦，至今还有一些农民用老三样（尿素、二铵、碳铵），连复合肥都不知道。如何更好的地推广新型肥料？国家提出的缓控释肥补贴什么时候落实到位？
李荣：肥料和农药在市场需求上有很大不同。农民追求的肥料是“古董型”，都比较恋旧；而农药，农民更喜欢求新。为什么？因为如果农作物得病了，大家急切地希望有特效药，能够快速起效。肥料就不同，如果一次用着不错，就会保持下去。因此，新型肥料的推广，要坚持搞实验、示范、推广，千万不能“狗熊掰棒子”，今天这里做了，明天那里做，没有持续性。
今年在全国启动缓控释肥的补贴试点。中央财政拿出300万，确定了5个省，主要在玉米上做试点。据了解，最近山东的招标完成，该省财政拿出一些钱，搞了两个县。至于补贴怎么补，是招标补贴到企业还补贴到户，还在探索。最初的方案是，缓释BB肥的配方由农业部门提供，企业生产，然后补贴到普通肥料的价格，即：缓释BB肥如果2500元/吨，那么同等养分复合肥2000元/吨，那么这500元差价补给农民。具体操作还要看今年的执行情况，如果好，估计未来还会增加。
肥料和农药在市场需求上有很大不同。农民追求的肥料是“古董型”，都比较恋旧；而农药，农民更喜欢求新。为什么？因为如果农作物得病了，大家急切地希望有特效药，能够快速起效。肥料就不同，如果一次用着不错，就会保持下去。因此，新型肥料的推广，要坚持搞实验、示范、推广，千万不能“狗熊掰棒子”，今天这里做了，明天那里做，没有持续性。 今年在全国启动缓控释肥的补贴试点。中央财政拿出300万，确定了5个省，主要在玉米上做试点。据了解，最近山东的招标完成，该省财政拿出一些钱，搞了两个县。至于补贴怎么补，是招标补贴到企业还补贴到户，还在探索。最初的方案是，缓释BB肥的配方由农业部门提供，企业生产，然后补贴到普通肥料的价格，即：缓释BB肥如果2500元/吨，那么同等养分复合肥2000元/吨，那么这500元差价补给农民。具体操作还要看今年的执行情况，如果好，估计未来还会增加。 使用 安全可控是必须
天人、山东金谷代表问：控释肥行标有两大类：一种是热固性树脂包膜，一种是热塑性树脂包膜。长期使用对土壤有没有负面作用？我们注意到专家们进行的新型肥料试验结果有减产的情况，是什么原因？另外，能不能有小麦一次性肥料？
赵秉强：一吨控释肥加入30公斤膜材料，然后再混入BB肥后使用，平均每吨控释肥BB肥的膜材料已经很少了。一亩地耕层土壤有30万斤，将控释肥施入到土壤中，膜的量基本上就微乎其微了。另外，现在生产都是聚氨酯、植物油包膜的，差不多两三年就能在土壤中降解了，因此，控释肥使用对作物不会产生负面影响。
事实是，在小麦上试验控释肥基本不成功，小麦生长期太长了。但我们去年研究了一种小麦一次性施肥，就是把一种25个养分含量的有机无机复混肥，每亩施用到80公斤，结果亩产500公斤，增产200公斤。但是两袋复混肥，确实价格太高了。今年我们尝试生产一种25-15-8有机炭基复混肥料，有机质含量5%~8%，暂且称为“碳基性复合肥”，这样就能把施肥量减少到40公斤/亩。希望试验能够成功。
高强：你看的试验是东北玉米传统施肥（底肥加追肥）和控释肥的对比。通过试验我们发展，控释肥使用要有一定的产量限制，如果玉米每公顷产量10吨以内，控释肥是增产的，但是如果产量超过12吨，控释肥就没有传统施肥好。因为产量增加之后，控释肥后期营养跟不上了，无法达到作物生产的需求。
