近年来，中国经济逐步进入刘易斯拐点（劳动力由无限供给走向短缺），劳动力价格迅速上涨的形势下，药肥产品有利于进一步解放劳动力，提高劳动效率，促进植保现代化，符合2012年中央一号文件的精神。对于施肥和病虫草害防治时期接近的农业劳动，种植业者可以通过使用药肥产品，将施肥和病虫草害防治两次劳动整合为一次劳动，省工省力。

相对于国外，国内药肥市场启动较晚，市场存在的问题有很多。首先是行业政策法规的不完善、产品标签和使用不规范、农民对植物营养认识的缺乏、销售渠道的过窄、缺少龙头企业以及登记剂型受限等诸多问题彰显。本次研讨会的参会专家就药肥市场的诸多热点问题进行了探讨，提出很多促进药肥行业发展的建设性意见。

农业部农药检定所药政处副处长赵永辉指出，当前药肥产品发展有提速的趋势，有些企业呼吁管理方式要配合产品发展。他认为要加强管理、慎重开发、严格产品质量、确保效果和安全。加强对药肥混剂的科学性、合理性及农业生产实际需求的审查，根据实际需要，对使用风险小、农业生产和农民确实需要的方可允许登记。主要监管部门将进一步完善登记和标签标示要求，严格限定药肥混剂登记的农药种类和使用范围，防止出现药肥混剂过多、过滥等不良倾向。

广西田园生化股份有限公司董事长李卫国告诉记者，相对于国外的药肥发展历程，国内药肥产业还处于初级阶段，药肥生产行业缺少行业标准，市场管理混乱，导致假货、次货横行，对市场造成很大的冲击，更是加剧了药肥市场的混乱度。

广东中迅农科股份有限公司董事长李志超则建议，市场潜力巨大的药肥市场，应借鉴国外成熟的药肥市场经验。首先要解决产品标识问题，尽快推出规范药肥发展的相关产品法规，放开药肥的登记剂型，严加管理药肥市场，希望国家要大力支持和政策倾斜，协调农药和肥料两部门直接的对接事项等，这样才能全面的规范药肥市场。

农业部农药检定所药政处副处长赵永辉

登记有望 严管先行

当前药肥产品发展有提速的趋势。有些企业的呼吁是管理方式要配合产品发展。我认为药肥产品值得关注，要加强管理，慎重开发，严格产品质量，确保效果和安全；加强对药肥混剂的科学性、合理性及农业生产实际需求的审查，根据实际需要，对使用风险小、

农业生产和农民确实需要的方可允许登记。主要监管部门将进一步完善登记和标签标示要求，严格限定药肥混剂登记的农药种类和使用范围，防止出现药肥混剂过多、过滥等不良倾向。

针对当前药肥产品普遍存在着部分企业不登记、肥料中非法添加农药、市场监管中无法确定产品种类、缺乏检测方法等问题。一年前，相关部门召开了药肥混剂登记管理研讨会，对这个产品的情况进行了摸底。

药肥混配产品发展迅速，据不完全统计，中国已登记药肥混配产品10多个。从农药种类看，以除草剂最多，主要防治移栽水稻田一年生杂草；从剂型看，以颗粒剂居多；从含量看，农药有效成分含量不超1%；从使用方式看，都是直接撒施。

药肥产品存在以下主要问题：登记评审中，要求提交试验资料，但在评审中缺乏评审依据和标准，无法对肥料部分资料进行科学的评估；生产应用中，存在着混配制剂稳定性、安全性和药肥使用的同步性问题，使用不当易引发药害事故。如东北使用药肥壮秧剂遇到低温容易产生药害；南方水稻田使用的部分药肥除草剂品种，遇到缺水或多日阴雨时易产生药害的情况。

当前来说，农业部农药检定所只能负责

农药方面的评价，对于能否将“药肥”一起，颁发一个证，这就需要专门有一个部门来评价了。目前来说，农业部农药检定所还只能负责农药这块的评价，涉及肥料方面的评价还做不了。作为肥料企业来说，要关注的是加入药以后产品的安全性，保证不能够引发药害事件。

“药肥”涉及两个类型的产品，对农药管理部门来说，这块没有专门的检测机构和标准。药和肥单独用，评价起来没有难度，如果混在一起，评价起来就难了。肥料登记主管部门是农业部种植业管理司，实施单位是国家化肥质量监督检验中心。肥料和农药两个管理部门谁来发“药肥”登记证，仍旧是需要探讨的一个问题。

广东中迅农科股份有限公司董事长李志超

市场份额200亿

目前，药肥产品在国外农资市场已经普遍存在，国内的药肥市场才刚刚起步，市场空间巨大。根据目前药肥市场可取代农药和肥料的市场份额来算，国内药肥市场份额大约在200亿左右，其中20亿归到农药市场，包括部分除草药剂、土传病虫害药剂、草原牧场以及城市草坪的病虫害防治，都可以使用药肥产品来替代，而剩余180亿需要抢占肥料市场份额。

当前，国内的药肥产品只允许登记颗粒剂的剂型，而国外可以登记的剂型还有很多，比如水溶性肥料和叶面肥等，都是不错的药肥剂型。例如国外大面积应用的小麦叶面肥加上2甲4氯，既能增效，又能促进植物生长。如果国家把叶面肥放开的话，药肥将有更多工作可以展开。

据核算，将苯噻酰胺和苄嘧磺隆等环境友好型药剂，添加到肥料中间去，符合生态文明的要求，可减少农药省去助剂、溶剂和包装物的使用，可减少50万吨农药助剂、溶剂的使用。并且药肥的使用效果好，比传统的颗粒剂更均匀撒施，从而达到省工、省时、方便，省去一遍喷药的人力成本，符合农村劳动力成本上升的需求。

由于国家对这块市场未出台相关政策，很多大企业都不敢进入这块市场，而且国家对肥料标识的管理力度也不够，导致药肥出厂后，不明确标识药肥的营养成分，导致公司业务员为了卖出药肥，以低含量充高含量，误导用户、坑农害农。所以说要促进药肥市场的发展，首先要解决标识问题。

在美国，药肥产品要符合肥料管理的规定，一个包装两个标签，农药和肥料，两个部门审批。肥料必须真实标示含量、种类等，这是目前制约国内药肥发展的因素之一。而且标签中，既要标示药，又要标示肥，既要做农药登记，也要做肥料登记。审批可以凭省土肥站肥料登记证和生产肥料的资质，再核准农药登记，这样才能全面地规范药肥市场。

广西田园生化股份有限公司董事长李卫国

国内外药肥发展差距大

近年来，世界各农业发达国家都已把药肥作为正式商品投放到市场，其中除草药肥、激素与微量元素药肥被第二次国际化肥会议认为现代最有希望的药肥合剂。

在国外，有关药肥的研究是从1964年《日本东北农业实验场研究报告》开始的，主要是有关除草药肥的研究报告。当时以本谷耕一为代表的研究团队把除草剂五氯苯酚

与肥料混在一起施用，以期达到节工省时的目的。实验结果表明，在施用混入除草剂五氯苯酚的氮肥的土地中，硝态氮的损失得到了有效地降低，原因可能是由于五氯苯酚能有效抑制土壤中硝化细菌的代谢作用，使硝化作用受到限制，这样施肥不但可以保持除草剂效力不变，并且可以降低硝化作用起到类似追肥的效应。

美国科研人员在药肥方面的研究，也是从

20世纪60年代中期开始。首先，发现土壤氨化细菌能够加速尿素分解，为了提高尿素利用率，减缓尿素的分解速率，利用除草剂扑草净，能强烈抑制氨化作用和硝化作用，减少氮的损失，还能增强生物固氮，故能提高尿素在吸收中的利用率，减少资源浪费。同年代美国罗门哈斯公司利用不同的除草剂研制的掺混尿素的药肥，二苯醚类和草甘膦能明显减少真菌和细菌的存活数量，更大程度的减缓了尿素的分解速率，具有省时、节本的特点。

而国内药肥的发展则始于20世纪80年

代，浙江省农科院、宁夏农林科学院、吉林农业大学和黑龙江省农科院等科研部门都相继开展了有关除草药肥的研究。如浙江省推广的扑草净-2甲4氯-碳酸氢铵混剂防治稻田眼子菜效果好，增产显著，但未能研制成稳定的产品；此

外，据报道浙江省农科院已成功研制黄尿素大约6年，但推广应用工作不到位；陕西省杨凌示范区采用纳米生物技术与科学配方，将过氨化的腐植酸铵加上经过活化处理的海绿石钾肥，加过磷酸钙混合搅拌，按比例加入粘合剂、添加剂、杀菌剂和活性剂组成各种含量的产品。

国内的药肥产品以水稻除草药肥为主，另外有三个杀虫药肥和一个杀菌药肥，主要是广西田园生化股份有限公司、广东中迅农科股份有限公司和广西乐土生物科技有限公司等近十家公司的产品。国内药肥产业还处于初级阶段，药肥生产行业缺少行业标准，市场管理混乱，导致假货、劣质产品横行，对市场造成很大的冲击，更加剧了药肥市场的混乱度。

专题写作本报记者马彦平王玉东