最近一个月来，农产品滞销的新闻开始在全国各地出现，与往年不同的是，今年的滞销品种更多，除了蔬菜，还有水果。而滞销的量，也格外大，动辄数以万计。一些农民表示，将开始改种投入较少的玉米、红薯，甚至撂荒出去打工。于是就出现了市长帮农民卖菜、卖水果，造就了“市长很忙，农民很慌”。

在山东济宁邹城城前镇，山楂是当地主要收入来源。今年他们总共收获了100多万斤的山楂，但是却一直卖不出去，虽然在地头上的收购价格已经低到了每斤3毛钱，但是却依然很少有人来收购。

内蒙古是中国最大的土豆生产基地，产量约占全国产量的七分之一，从2009年0.5元一斤到2010年1元一斤，从2011年一斤0.3元左右，到2012年0.7元左右一斤，土豆价格在4年内上演了过山车。多年来，部分农产品始终未能走出暴涨暴跌的怪圈。防止“菜贱伤农”，外国有哪些先进经验？

韩国：农协自有销售网沟通销售渠道

网上资料显示，韩国农业协会联盟成立于1961年。在过去的40余年中，韩国农协通过开展各种业务如销售和供给业务、银行和贷款业务、保险业务和咨询服务等来支持农业和农村的建设。2000年7月1日，原来的韩国农协与韩国家畜协会联盟和韩国人参协会联盟合并形成新的韩国农协。

韩国农协首先是一个农业销售公司，农业销售网遍布全国的所有生产区。在农产品的生产地区，韩国农协管理着1800个生产点销售机构，这些销售机构常常包括收购点、水果分类点、低温贮藏室、大米加工中心及新鲜水果销售处等，由于农业销售渠道的畅通，减少了不必要的销售支出。

城镇地区是农产品的主要销售区，韩国农协在全国约有300多个销售机构，这些销售机构能阻止非公平交易，保持市场价格稳定及增加消费者对农产品的购买力。这些销售机构包括集贸中心、综合销售中心、Hanaro俱乐部 、Hanaro超市。韩国农协在全国拥有7个综合销售中心。

欧盟：农业保险体系应对风险

作为保险业的发源地，欧洲在国际保险市场上一直相当活跃。而在欧盟内部的国民经济中，保险更是具有重要的地位，相对而言其农业保险制度也比较完善。25个欧盟成员国各有特色，尤其在农业保险方面更是如此。欧盟内部各国的农业保险可以分为公有化主导型体系、公有与私有合作型体系和私有化主导型体系三大不同类型的农业保险体系。

政府通过国有保险公司在一定程度上对农业生产实行宏观调控，即强制开办农业基本保险，以保证农业生产的基本损失得到补偿。

希腊政府通过国有保险公司在一定程度上对农业生产实行宏观调控，即强制开办农业基本保险，以保证农业生产的基本损失得到补偿。希腊的农业保险制度包括公共保险和特别保险两个部分。公共保险对由于冰雹、暴风、动物对谷物践踏，以及其他规定的自然灾害和家畜疾病给农民造成的损失提供强制性保险。特别保险则对公共保险没有涉及的险种如水产业以及公共保险险种中的补充保险需求提供保险，是对公共保险的补充。

美国：桔农协会统一品牌征战市场

据公开资料显示，美国新奇士桔农协会是美国10个最大非营利性购销合作社之一，主要经营柑橘销售，有100多年的发展历史。1893年8月29日，由100多名桔农代表发起，在洛杉矶成立南加利福尼亚水果销售协会（Southern California Fruit Exchange）。协会制定柑橘分级标准，严格控制产品质量，为本地区60户柑橘生产者提供运销服务，在第一个收获季节，共为桔农卖出600万箱柑橘，每箱价格比桔农通过销售代理商销售高出75美分。

建立产销信息档案和产品信息化管理是该协会运作的一大特色，也是协会能够发挥有效作用、提高工作效率的基础性工程。产销信息档案及产品信息化，由单个柑橘生产者或经营者建立是不经济的，通过协会组织建立，既经济又使农户避免了信息不对称的不足，是应对大市场的有效办法。同时，详尽的信息资料是科学决策的依据，使协会能在市场交易中立于不败之地，极大地保障了农户的利益。

在国际市场上，新奇士桔农协会凭借品牌优势，在53个国家和地区拥有45个执照持有者，年销售额达11亿美元，品牌市值超过70亿美元。

（钟和）