国家发改委经贸司吴君杨处长

国家有关部门已经注意到当前氮肥、磷复肥行业面临的困难，正在就年度出口关税方案征求各方面意见，仍在进行磋商和调整，预计明年化肥出口关税政策将总体稳定。

发改委今年通过公开招标的方式已确定80家注册资金在3000万以上的大中型企业作为淡储企业，新年度的化肥淡储任务已经分配下去，淡储工作的开展将促进化肥市场的规律性、良性发展。在化肥出口政策的调整下，化肥行业淡季不淡、旺季不旺的局面将会渐渐消失。当前国家相关部门在研究新关税政策时候，充分考虑了企业的诉求，在保证国内供应和价格稳定的情况下，最大限度满足企业在关税和利益上的需求。

估计今年化肥产量将超过7500万吨。10%左右的趋势变化，都可能对供求平衡造成大的影响。

从近几年国内国际化肥市场的情况来看，中国化肥低关税出口窗口期前移对市场影响很大，改变了每年四季度肥价居高不下的局面，也避免了春耕用肥旺季肥价过高的现象。同时，政策方面将引导企业经营在淡旺季上体现出差异。

商务部外贸司李倩处长

预计2013年外贸面临的内外部环境略好于2012年。下一步商务部会同有关部门作出有关进出口政策的细化和落实，稳定和完善进出口各项政策。对于化肥行业，商务部会支持企业在保证国内稳定供应的情况下，充分利用好国际国内两个市场。

中国化肥进出口政策包括两个部分，从进口来看，国家对尿素、二铵、三元复合肥产品实行关税配额管理，在配额内的产品实行低关税，配额外的实行高关税。

配额原来也实行分配制度，从今年开始改为先来先领，企业可以根据自己的实际进口需要，来申领化肥进口关税配额，2013年继续实施关税配额先来先领制。有关部门会根据今年国内市场运行情况对政策微调。

农业部种植业司耕肥处黄辉副处长

农业部提出到2015年实现

科学施肥技术水平有较大提高。重要标志就是：测土配方施肥技术推广面积将达到总面积的60%以上，配方肥施用面积达到总面积的20%以上。

农业部正在大力推行农企合作推广配方肥。肥料企业可以通过建立销售网点、建立配肥服务网点和建立农化服务组织等方式进行参与。针对此项目，农业部组织了一系列的推广工作，在企业自愿、协会推荐的基础上，已经确认100家推广配方肥的试点企业。政策扶持上予以便利政策，并给予资金扶持。

农业部提出了很具体的与企业合作生产和推广配方肥的目标。一是部级筛选确认出全国农企合作推广配方肥试点企业100家，二是在全国范围内确定与各级农业部门合作的提供配方肥的中型企业1000多家。农业部将在区域性大配方、肥料登记、标识管理、供肥网络、资金扶持（肥料补贴、机械购置补贴、配肥网点建设）方面为企业提供便利。