2月15日，农业部在京召开《全国现代农业发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）新闻发布会，此前该规划已经国务院正式印发。据了解，这是首个以国务院名义发布的涉及现代农业的文件，标志着发展现代农业已经从理念要求变成了实际举措，也意味着“十二五”将成为推进现代农业发展的重要时期。

《规划》提出要适度发展规模农业，推动家庭承包经营权向种田大户手上集中。但在土地流转过程中，由于承租期较短，种粮大户不愿也不敢进行大的投入，比如购买大型农业机械，选购优质农资，实施土地改良和休养生息等。发布会现场，本报记者就此话题提问了农业部总经济师陈萌山。

农业部总经济师、新闻发言人陈萌山：这一问题实际上反映出由于承租期过短而影响了承租人的经营行为。这次农业部开展“百乡万户”调查活动，工作组从在基层的调研中也发现了这个问题。种粮大户是我们所培育的新型农业主体，在适度发展规模经营、培育种粮大户的过程中，的确存在你所说的问题。由于承包期比较短，有些是一年一承包，这样对种粮大户以及承租人的经营行为，特别是投入的意愿会有一定的影响。我们已经注意到这个问题了，而且正在对这个问题进行调研，相关政策也正在制定完善当中。