去年10月份以来，国内冬小麦主产区基本无有效降水，旱情出现早、发生面积大。在河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃8省旱区，一场春耕抗旱联合作战全面铺开。
政府在行动———出钱调人保春苗
1月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。国家先期安排了粮食生产和农村水利等工程投资40亿元。中央财政增加安排抗旱支出22亿元，对受旱严重的6省600个县级抗旱服务队，每县补助设备购置费200万元；对6省小麦抗旱浇水平均每亩补助10元；安排抗旱物资储备资金2亿元。
1月31日，农业部、财政部通知，对河北、山西、江苏、安徽、山东、河南6个小麦主产省受旱麦田抗旱浇水和镇压给予补助。在返青前，每亩受旱小麦普浇一次返青水，受旱弱苗小麦增施一次返青肥，没有水浇条件的麦田进行镇压，财政按照每亩10元的标准对受旱小麦抗旱浇水和镇压划锄给予补助。
2月10日，国务院召开全国粮食生产电视电话会议。当天，由农业部小麦专家指导组编写的《2011年小麦抗旱促春管技术方案》发布。
2月11日工信部下发紧急通知，要求对抗旱急需的打井设备、灌溉设备做好调配，组织好化肥、农药、农机、农膜等春耕物资的生产和运输工作。当天下午，水利部召开抗旱会，要求保证冬麦区普浇一遍水，力争浇上两遍水。
2月15日，全国国土资源系统抗旱找水打井行动启动仪式在山东临沂举行。国土资源部调集50台物探设备、500台钻机、5000名技术施工人员，先期投入1亿元资金支援山东抗旱找水工作。在1个月时间内，将至少完成1000眼井的施工任务，解决人畜饮水困难和50万~80万亩粮田灌溉问题。
专家有高招———抗旱救苗靠水肥
记者昨日采访了业部全国农业技术推广服务中心节水处处长高祥照。他介绍，全国农技中心相关人员春节期间坚持工作，组织有关省土肥水技术推广人员开展墒情监测。总体来看，当前冬麦区土壤墒情与去年同期相比有较大差距，大部分地区土壤相对含水量降低10%~20%，局部地区降低30%以上。及时了解土壤墒情的基础上，结合当地的实际情况，各地土肥水技术推广人员积极引导农户做好灌溉工作，部分旱区的旱情得到了一定的缓解。
近日业内纷纷有传言称，当前严峻的旱情势必会对今年夏粮增产构成直接威胁。针对这个问题，记者听取了高处长的看法。高祥照表示，近期中央几大部委几次下发通知要求做好抗旱工作，农业专家积极奔赴灾区进行实地指导，各地抗旱救灾工作也已经紧锣密鼓地开展起来，收到了一定的效果。相对于往年的抗旱来说，今年的旱情预警期更加提前，抗旱工作受到了前所未有的重视。中央拨出专项抗旱资金，给予农户抗旱浇水补贴、化肥补贴及配套设施农机具补贴，使农民享受到了实惠。总体来看，尽管当前旱情形势严峻，如果后期再不出现异常气候的话，今年夏粮增产威胁不大，反而有望取得更好的收成。
高祥照指出，今春气候将会表现出这样一个特点，气温迅速回升将会表现得比较明显。应针对不同墒情、苗情进行分类指导，按照“水肥齐攻、增墒保苗，镇压划锄、壮根促孽”的技术路线，全面开展科学抗旱保苗促春管行动，具体措施分为以下几个方面：
一是对没有造墒和冬灌、旱情严重的麦田，在开始返青时抢浇“救命水”；对浇过冻水，轻微受旱的麦田，在起身期及时浇水；对土壤墒情较好的麦田，重点搞好中耕划锄，增温保墒，在起身后期或拔节期浇水。浇水应在开春以后日平均气温回升到3℃以上时进行，并注意选择晴天午后进行小水细浇，切忌大水漫灌；浇水量应科学测算，保证一次浇透接墒，补足底水，受旱地块一般每亩用水量40~50方浇水后的田块，待地表泛白时要及时中耕划锄壅土，破除板结裂缝，保墒增温促根。
二是对越冬苗情较弱的麦田，浇水的同时适当追肥，促进麦苗早生快发。结合抗旱浇水，小麦二、三类苗地块要趁墒早追返青肥，每亩施用尿素5~10公斤，肥水结合，促弱转壮，争取有效分蘖成穗，减灾保收。
三是对没有水浇条件的地块，要及时采取镇压、划锄等措施，提墒保墒，减少土壤水分蒸发，防止旱情发展，受旱严重麦田，可在开春后喷施抗旱抗逆制剂、磷酸二氢钾、水溶性肥料等，减轻旱灾影响，促进受害麦苗快速转壮。
高祥照指出，目前我们国家的耕地，非灌区面积占总耕地面积的50%，未来灌区耕地面积的扩大空间也非常有限。在这种情况下，节水农业定会成为未来农业发展的一个趋势。开展以下几方面工作显得尤其重要，一是在没有灌溉条件的旱区，可以通过调整种植结构，选择耐旱、需水较少的农作物品种种植；二是在灌溉条件较好的旱区，可以通过水肥一体化技术，提高水分和肥料利用效率，进而获得高产；三是在灌溉条件非常方便的灌区，在节约用水、科学用水的同时，最大限度地获取作物高产显得更加重要；四是在水田，如何通过节水措施减少排放，降低氮肥流失，提高氮肥利用效率将会成为重点工作。在中国这样一个严重缺水的国家，抗旱只是一种手段，发展节水型的现代农业才是根本出路。
肥企出全力———满负开车保供应
农业部小麦专家组在小麦抗旱指导意见中提出，对于因旱受冻黄苗、死苗或脱肥的麦田,他建议农民结合浇水每亩施用10公斤左右尿素,并适量增施磷酸二铵,可以促进次生根生长,增加春季分蘖增生,提高分蘖成穗率。指导意见为化肥生产企业提出了要求，氮肥、磷复合肥产能成为抗旱保春耕的重要物资。记者在调查中了解到，1月27日国家发改委、商务部等9部门联合下发《关于做好2011年春耕化肥供应工作的通知》后，各级部门从化肥用电、用气等生产原料供应以及产品运输方面给予大力支持，旱区生产企业开工率明显回升，部分省区基层尿素销售已经启动。
中国氮肥工业协会2月17日对全国主要尿素生产企业调查显示，目前尿素平均开工率达到71.3%，日产量达到14.5万吨，与春节前相比基本持平。尿素拿货仍然没有大幅启动，经销商基本随购随销。如果按照现有水平估算，今年1~4月份尿素供应量在1700万~ 1800万吨，对比春耕抗旱需求仍处于偏紧状态。
山东聊城鲁西化工集团李保全告诉记者，目前两套尿素生产装置已经重新满负荷运转，日产尿素4400吨，原料供应充足，尿素出厂价2020元（吨价，下同），市场销售顺畅，企业正积极向旱区运输尿素、复合肥等产品。河南心连心尿素开工率达到100%，日产尿素3800吨~4000吨，出厂价2020元，企业正在组织汽车运力积极向旱区发货。河北正元化工尿素满负荷运转，日产尿素达到1800吨，销售顺畅。
经销商有担忧———零散农户抗旱难
河南周口经销商刘经理告诉记者，目前周口地区正在组织机井、小井灌溉，但由于井少地多，很多农户都在排队等井。另外，随着麦区灌溉全面展开，当地尿素销售开始启动，经销商开始向批发商和生产企业拿货，尿素到库价为2050~2060元，零售价2100元。同时，也有不法分子开始涌入市场，将氯化铵混合锌、硫养分凑成总养分46.3%迷惑老百姓，充当尿素兜售牟取暴利。
记者采访了山西祁县化肥经销商杨金康经理，据介绍，当地1/3左右为冬小麦，其余的为玉米，地处山西省中部地区的祁县，目前气温仍旧较低，零下七八度的气温使得冬小麦尚未有返青的迹象。因此，当地旱情没有河南、河北、安徽等地严重，面积也不大。当地化肥市场跟前期一样，仍未启动，经销商备肥量也不大，仍在观望。
接着记者采访了旱灾较为严重的河北地区，据河北辛集市西曹家庄门市陶士魁经销商告诉记者，上周的两场小雪稍稍缓和了辛集地区的小麦旱情，但并没有从根本上解决问题，浇了越冬水的小麦也表现出了旱的迹象。当地小麦还未开始大规模返青，土壤仍旧未解冻，加上气温也低，浇水、施肥等农事操作仍未开始。当记者问及目前的干旱是否对当地农资市场造成影响时，陶士魁表示，当前情况下，旱情对农资市场的影响还未表现出来，由于当前的高肥价，经销商备肥数量都非常有限，当前库存都较去年同期明显偏少。反正市场不动，与旱与不旱并没有关系。陶士魁认为，在当前经销商库存少，农户普遍没购肥的情况下，一旦市场全方位启动，至少尿素会出现短时间内的供不应求。
河北博野县大营村农资经销部杨建欣也介绍了当地的旱情形势，他说当地大多数都是水浇地，旱地仅占10%左右。前几天，当地农技推广部门给农户做了指导，通知农户去年冬天未浇冬水的小麦于3月中旬浇返青水；去年冬天浇了冬水的小麦，于3月下旬浇返青水。农技人员特别提醒农户，当前由于土壤温度低，如果盲目浇水，会将麦苗冻死，适得其反。据杨建欣告诉记者，往年不太干旱的情况下，经销商在这个时候早就储足了肥料。今年旱情严重，再加上坚挺的化肥价格，经销商备肥普遍偏少，农户手里现在几乎没有肥。“我就担心用肥旺季出现脱节，往年就出现过，农户急着用肥，店里没货，有些农户采取提前付款预定货，但最后还是错过了最佳的追肥季节，着急也没办法，肥价过于高了。”杨建欣无奈地告诉记者。据了解，当地小部分农户小麦施肥已经采取“一炮轰”的施肥方法了，没有旱情的情况下，他们都不愿意追肥，更别说旱情这么严重了。
山东作为本次干旱的地区之一，记者电话连线了山东莱西市姜山镇胡家泊村经销商胡克旭，据他介绍，当地旱情很严重，小麦尚未返青，也没开始浇水，预计3月初小麦大规模返青。浇了冬水和未浇冬水的麦苗，在当前的旱情下，并没有表现出两样。当地农技推广部门通过地方电视台向农户介绍了具体的抗旱措施，如该怎样保苗增墒，什么时候灌溉合适等消息。据胡克旭告诉记者，当地水浇地和旱地各占一半，浇灌靠水井，但水井数量有限，难以满足需求。
接着记者采访了山东泰安邱家店镇经销商李强，当地旱情很严重，由于温度持续偏低，小麦未返青，返青水也没有开始浇。上周的一场小雪并没有起什么作用。干旱并没有影响当地的农资启动，目前，部分农户纷纷着手买肥，尿素、高氮复合肥较为畅销，尿素零售价达到了2060元/吨，但经销商库存都不多，将会采取随进随销。
图为山东滨城区土肥站技术人员在麦田查看土壤墒情指导抗旱工作。（山东滨城区土肥站 徐晓丽摄）
专题采写张四代马彦平
