□本报记者王爱娥

湖南省植保植检站今年着力实施农作物病虫害专业化统防统治“百千万行动”示范项目，主要采取股份公司型，合作社、协会型，基层组织型等组织形式，取得了一定成效。植保植检站副站长唐会联告诉记者，全省122县市区全年完成全程承包防治面积810万亩，其中完成水稻病虫防治承包面积530万亩，柑橘病虫防治32.11万亩，棉花病虫防治承包面积14.3万亩，玉米、烟草等其他作物病虫防治承包面积14.5万亩。

专业化组织发展迅速

唐会联说，至2010年11月，湖南省57个专业化统防统治示范县和示范区，组建了不同组织形式的专业化统防统治服务组织827个，建立了5835个村级服务站，整编机防队7248个，拥有背负式喷雾机47800台，担架式喷雾机9242台，新型高效喷雾机500多台，从业人员达到7.5万人，日服务能力280万亩。涌现了一大批运作较规范、服务上规模、管理有水平、成效比较好的专业化服务组织。

主要有三种组织形式：

一是股份公司型，以湖南万家丰科技有限公司、常德邦达绿色植物开发有限公司、长沙双红农业科技有限公司、岳阳田园牧歌农业综合服务有限公司为代表。专业化统防统治服务作为公司的核心业务，从宣传发动、平台建设、装备购置、物资采购、技术合作、机手培训、运作模式、财务管理等方面实现公司化的规范运作，打破行政地域界限，以设立村级服务站为一线服务平台，由村级服务站做好该区域专业化统防统治服务的相关事宜。

至2010年11月底，全省共有股份公司型服务组织87个，服务规模均在1万亩以上，日服务能力150万亩。其中，常德邦达30.63万亩、长沙双红30.6万亩、益阳万家丰16万亩、常德金大地l5万亩，湖南安农农业科技有限公司今年专业化统防统治服务面积达7.1万亩，流转2万余亩水稻，实现机耕、机插、机防、机收、机烘和加工等全程综合服务。

二是合作社、协会型。通过建立协会或合作组织管理专业机防队，明确各自的责、权、利。截至11月底，全省共建立合作社、协会型专业化统防统治服务组织293个，服务规模在0.2万亩以上，日服务能力80万亩。

宁乡县兆丰农作物病虫害防治专业合作社在全县28个乡镇组建了分社，设立210个村级服务站，今年实施病虫全程承包防治服务面积突破40万亩。芷江县优质柑橘合作社实施柑橘病虫全程承包防治面积7.8万亩。永顺县农作物病虫害专业化统防统治服务协会实施柑橘、水稻、烟草等作物病虫全程承包防治面积9.5万亩。临湘市湘北米业合作社在2万多亩水稻病虫专业化统防统治服务区实行了“四统”服务，即种子统供、肥料统施、病虫统治、田水统管，合作社服务收益显著提高。

三是基层组织型。指由基层组织或社会能人为主体，整合民间零散机手，组建专业防治组织，通过组织对机手作业统一管理，该种运行模式灵活。湘乡大胡子水稻种植合作社，就是由当地一能人联合民间零散机手组成，年服务能力达到5000亩。截至2010年11月，全省共有此种服务模式的服务组织447个，日服务能力50万亩。

实现标准化服务

唐会联介绍，2008年以前，许多专业化服务组织的服务方式多以代治和阶段性承包防治为主，少数服务组织虽签订全程承包合同，但只限于部分病虫的防治，对稻瘟病的防治普遍都不签入合同内，在没有制定防治标准和产量损失标准的条件下，各种矛盾与纠纷时有发生，服务组织与农民的利益都不能得到保证。

2009年以来，全省着力开展了对服务组织的服务合同内容的规范及相关标准的制定工作，明确要求各县市区植保部门对专业化统防统治服务组织运作实行全程监管，从而促进服务水平不断提高。专业化服务组织在各县级植保站协助下，制定了主要病虫危害损失标准、损失赔偿标准等；扩充了服务内容，多数专业化服务组织将稻瘟病纳入统防对象，并在签订服务合同中承诺保证农产品质量安全等内容；农药小包装废弃物集中无害化处理，防治失误导致产量损失全责赔偿，切实履行合同承诺。

良性竞争格局初现

在积极引导涉农企业组建专业化统防统治服务组织的同时，采取“走出去，引进来”的方略，鼓励、扶持有条件的专业组织打破区域界限拓展业务，形成良性竞争格局。目前，在宁乡县境内，长沙双红农业科技有限公司、兆丰农作物病虫防治专业合作社、长沙万家春优质稻专业合作社、阳光农作物病虫防治专业合作社等8家不同组织形式的专业化统防统治组织相互竞争，全县水稻专业化统防统治面积达到65万亩，占水稻种植面积的50%。而长沙双红农业科技有限公司在长沙市的三县一市一区均开展了专业化统防统治服务。常德邦达、长沙双红、沅江万家丰、邵阳隆盛、益阳金雁子等服务组织也跨县跨区开展业务，全省农作物病虫害专业化统防统治服务发展呈现勃勃生机。

管理运作日趋规范

为了保障专业化统防统治组织各项规章制度建设，今年5月14日，《湖南省农作物病虫害专业化统防统治暂行管理办法》正式出台，就专业化服务组织的准入制度、服务准则、产量赔偿标准、纠纷处理等做出详细规定，促进了专业化统防统治组织各项规章制度建设。《专业化统防统治管理制度》、《机防队服务公约》、《机防队服务承诺制度》、《安全用药技术操作规程》、《专业化统防统治产量损失赔偿暂行标准》、《施药机械故障排除》、《承包合同》等，这些制度的建立为专业化统防统治组织的有序运行，维护广大农民的根本利益提供了基本保障。植保部门加强了对服务组织的运行监督管理，对辖区专业化统防统治服务组织登记造册，建立台账，接受社会监督。

节本高效增产安全

唐会联介绍，实施农作物病虫害专业化统防统治，可有效解决传统防治方式的种种弊端，极大地提高劳动生产率，对确保农业生产安全、农产品质量安全、农业生态环境安全和施药者身体健康安全的作用非常显著。

第一，呈现“三个减少”，即减少了农药使用量，降低了生产成本，减轻了环境污染。对水稻实施专业化统防统治，比农民自防平均每亩要减少1～2次用药，农药用量减少20%以上，节省农药成本与人工成本70元左右。

第二，展现“三个提高”，即防治效率、效益及效果都得到很大提高。据测算，在水稻上进行专业化统防统治，所用背负式机动喷雾器比传统手动喷雾器作业效率提高5～8倍，而担架式喷雾器更是提高30倍以上，专业化统防统治的防治效果比传统农民自防自治普遍提高5%以上。

第三，实现“三个安全”。由于专业化统防统治组织实行了“五个统一”———统一培训、统一从厂家进口大包装农药、统一配药、统一按制定的专业化统防统治技术要求进行操作、统一进行药后防效检查，从而避免了开大处方、乱开处方的坑农害农行为，避免了广大农民见虫就打药的施药不科学行为，从根本上保证了农作物生产与农产品质量安全及农业生态环境安全。

第四，体现“三个实惠”。一是接受专业化服务组织服务的田块与农民自防田块相比，一季稻每亩减损增产稻谷75公斤以上，双季稻减损增产l00公斤左右，每亩增收节支200元左右，用农民的话说，“等于没花钱请了田间保姆”；二是每位从业人员一年可新增收益3000～5000元。三是广大农民可以从繁琐、费力的病虫害防治中解脱出来，从事农村加工业、养殖业或外出务工，切实做到了“农民种田我服务，农民打工我种田”的现代农业服务方式。

唐会联最后说，在湖南专业化统防统治服务区域内的农户纷纷赞誉专业化服务组织是“庄稼的保护神，农民的贴心人”。