政府工作报告指出：“转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。继续推进重点产业调整振兴。”落实到农资行业就是更集中、更高效。

解读：20世纪90年代，党的十四届五中全会就提出“积极推进经济增长方式从粗放型向集约型转变”。十七大以后，党中央针对当前国内外经济发展形势，果断提出中国要“转变经济发展方式”。今年又提出转变经济发展方式已经“刻不容缓”，说明中国经济已经到了非“转”不可的时候。那么，农药和化肥如何“转变”呢？报告指出，“提出国内生产总值增长8%左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来”。

根据“十一五”化肥工业发展规划，2010年化肥自给率预计达到90%左右，生产能力达到6350万吨，产量达到6000万吨。其中氮肥4200万吨、磷肥1500万吨、钾肥300万吨；“十一五”农药工业发展规划提出，农药年产能维持在85万～90万吨，杀虫剂、杀菌剂和除草剂的比例分别为50%、15%及25%。

可以看出，化肥和农药的产能、产量和技术发展目标都已经实现，但同时行业发展面临的产能过剩、市场竞争以及资源制约问题也愈加突出。

那么应该如何实现转变呢？

从宏观层面看，2009年中国石油和化学工业协会（现中国石油和化学工业联合会）公布了《石油和化工产业结构调整指导意见》，要求提高氮肥、磷肥准入门槛，限制低水平产能无序扩张。重点发展高效复合肥、缓控释肥等高端产品，提高钾肥供应能力和高浓度化肥的比例。调整产业布局，鼓励企业实施兼并重组，提高产业集中度。农药行业要大力推进清洁生产技术引进。“从过去高度依赖消耗能源、资源到提高科技创新和管理创新的转变”将成为化肥和农药行业发展的共识。