2007年、2008年、2009年安徽省实施稻麦等作物重大病虫害专业化防治面积分别为760万亩、1000万亩、1300万亩；三年里该省财政安排的专防资金从千万元增长到超过4000万元，增长速度惊人。2010年，该省提出对购置植保机动药械的专业化防治组织实行全面补贴，建议补贴额为购机款的60%以上，并应简化补贴程序。

过去：一千万到四千万

2007年该省从中央拨付的经费中安排430万元，从省财政专项经费中安排600万元，购置了约12000台机动施药器械、52吨农药、4737台频振式杀虫灯，无偿发放到全省各市、县。2008年该省财政安排了2000万元重大病虫专业化防治专项经费，支持开展专业化防治；省农机部门将机动喷雾器纳入农机补贴，全年补贴购机3198台，补贴金额48万元；省级从中央拨付的经费中安排250万元购买了3741台机动喷雾器、农药54吨，免费发放各地。各市、县结合实际，大力支持专业化防治工作开展。凤台、肥西、青阳县财政分别安排百万元专款，支持农作物病虫害专业化防治工作；合肥市、阜南县、颍上县等市、县对购买机动喷雾器的，分别给予补贴，鼓励专业防治组织购买先进植保机械。2009年，该省持续加大资金支持力度。该省仅霍邱等16个现代农业示范建设县（市）就投入3570万元用于购买机动喷雾器、频振杀虫灯等物资。省里从中央下拨专项经费中安排了370万元用于购买防治药械、绿色环保农药和性诱剂，推动病虫害专业化防治工作开展。

在财政支持下，该省的专业化防治逐渐规范起来。

——规范专业化防治行为。该省对专业化防治组织规范服务、药械、农药使用等提出明确要求。一些市、县结合实际情况，也相继制定了规章制度，规范病虫专业化防治队行为，提高服务质量，促进更好发展。

———强化对专业防治队的服务。各级农业部门把支持和服务病虫害专业化防治作为重要工作来抓。一是加强专防队员培训和机械维修服务。近三年全省每年培训专防队员10万多人次，已建立了机动喷雾器维修点100多个，基本实现植保机械维修不出县（市）。二是开展病虫防治信息和技术服务。通过简报、手机短信等方式及时向专业防治队提供病虫发生信息、防治技术要点服务，组织农技人员深入现场指导服务。三是开展专业化防治示范服务。在做好全省粮棉油高产创建示范片病虫害专业化防治工作的基础上，进一步扩大示范片建设，全省共建立专业化防治示范片420个，并组织农民现场观摩，引导农户自觉接受专业化防治服务。

今后：补贴增程序减

该省提出对于专业化防治要加大财政补贴力度，并减化程序；同时还要增加社会整体资源的调配，加强对专业化防治工作的支持和服务。

一是加大专业化防治组织购机补贴支持力度。对购置植保机动药械的专业化防治组织实行全面补贴，建议补贴额为购机款的60%以上，并应简化补贴程序。

二是对专业化防治组织实行服务补贴。财政安排专项资金，在一定年限内依据专业化防治实施面积，对专业化防治组织实行服务补贴。建议水稻每亩补贴20元，小麦、玉米每亩补贴10元~15元。

三是将专业化防治组织纳入政策性农业保险范围，以提高专业化防治组织应对风险的能力。同时，政府应拿出专项资金，为专防队员购买施药风险保险，以解决各地专业化防治组织发展中的后顾之忧。

四是支持植保体系为专业化防治提供公益性服务。政府每年安排专项资金，对植保体系开展的病虫测报、药效试验、信息传递、专防队员培训、防效调查等公益性服务提供经费支持。

五是着力构建专业化防治队市场化运作的经营主体。大力支持种粮大户、专业合作社、植保协会为主体构建专业化防治队，使其成为病虫专业化防治中的生力军。

六是不断强化对专业化防治组织的技术服务和监管。技术培训、病虫情信息、专家指导等公益服务要优先覆盖。要进一步完善机械维修服务网络。要制定行之有效、操作性强的病虫防效评判指标体系，及时解决防效纠纷。

成效：成本降效果强

该省各地实践证明，农作物病虫害专业化防治同一家一户分散防治相比，具有明显优势：

一是防治成本显著下降。据典型调查，水稻、小麦全季节病虫“专防”田较群众自防田平均减少农药防治分别为2次以上和1次以上，亩节约农药、用工成本15元~30元左右。

二是防治效果提高。专防队员都经过技术培训，防治规范，专防突出重点、把握适期、选准药剂、对足水量、喷准部位，防治效果明显提高。据调查，“专防”田较“自防”田，在病虫中等发生年份一般增产5%以上，在病虫重发年份，一般增产10%以上。

三是农药使用数量下降，农田生态环境改善。病虫“专防”田防治次数减少，化学农药使用量降低，农田有益生物种群数量上升。

四是促进了农村服务业发展。病虫专业化合作组织吸收农村以种田为主农民或闲散劳力，开展病虫“专防”社会化服务，不仅促进了农村服务业的发展，更重要的是解决了外出务工户和无劳力户病虫防治后顾之忧，同时增加了务农农民的收入。（陈立省）