□记者王威

中国计划经济形成种子科研、生产、经营职能分离的格局，育繁推各环节严重脱节。经过多年的改革发展，种业已经成为农业领域市场化进程最好的产业之一。但在全球经济一体化进程中，中国种业已没有“避风港”，管理部门和种业公司必须更新观念，锐意改革。

南京农业大学教授盖钧镒院士在成都举办的中国种业高峰论坛上表示，当前种子产业存在前瞻性不强、缺乏领军型企业、企业缺乏（品种）核心竞争力、种业管理系统混乱等问题。从有关资料了解到，全国从事育种和研究的专业机构共有400多家，从事农作物育种人员有5万多人，但育种者追求的是育成通过审定的品种完成课题，而不是符合生产需求的品种，导致中国每年通过审定的品种成百上千，而真正能得到大面积应用的突破性品种有限，成果的转化应用能力弱。

盖钧镒建议，国家应推进种子科研体制改革，提升企业科研创新能力，实行育、繁、销一体化。发挥市场配置种业资源要素的主导作用，逐步推进种业科技管理体制改革，加快育、繁、销一体化进程，使企业真正成为科技创新主体。

作为世贸组织成员，中国种业同样面临着激烈的国际化竞争，我们首先应培植一些大型种业龙头企业，使其真正快速形成集团化经营格局。二是要引导培植专业性特色企业。对具有区域或专业特点的种子企业，按其自身特点朝专业性种子公司或专业性产业基地公司发展。三是鼓励在地方具有销售网络、仓储等优势的小型经营企业、原国有种子公司改制后的企业加盟龙头企业，成为龙头企业的分公司、或龙头企业和专业性公司的经销点。

此外，国内的种子产业协会也要增强自身功能，加强与政府的沟通，在促进会员展开不同层面的合作与交流的同时，为国内企业参与国际竞争开拓渠道。协会还要制订完善行业自律公约，促进会员自觉规范科研、生产、经营行为，树立良好的行业形象。

最后，盖钧镒指出，种子是重要的农业生产投入品，其使用效果具有滞后性，如果造成损失将难以挽回。中国农业生产还将以农户分散生产为主、素质普遍较低，且农户对优新品种需求迫切而认识能力又相对较弱，因此，品种管理服务方面要加强主要农作物品种的审定，拓展非主要农作物的认定，既要加强监督抽检，又要引导企业积极开展质量认证，督促指导企业增强种子质量意识，防止假劣种子进入生产环节，保障生产用种安全，促进农业生产健康发展。