□本报记者 王爱娥

记者近日来到湖北省植物保护总站农药科，贴在墙上的湖北省农业厅2009年重点推广农药和药械品种公告很引人注目。农药科的张凯雄科长指着墙上的公告介绍，为了使在湖北的农药经销商和农民科学地推荐、经销和施用农药，自2004年以来，湖北省率先实行农药械品种公告制度，每年印发张贴公告10万份，为农民科学选用农药、药械品种提供帮助。同时还针对公告产品专门印刷了使用手册，对公告上推荐的产品特性、使用方法逐一说明，使农民更容易掌握各类药剂的安全合理使用。这是湖北省建设病虫害统防统治工作中硬的一面，他们还在信息服务方面做了大量有效的工作，使该省的病虫害统防工作软硬齐上。

湖北省植物保护总站站长王盛桥介绍，为切实解决农民防治病虫难、投入高、效益低、农药浪费大、环境污染重等突出问题，多年来他们不断加大资金投入力度，建立机防专业服务组织，开展统防统治服务，取得了较好的效果。

湖北省建立了“政府推动、植保助动、市场拉动、统分结合”的运作机制。一、对农民实行购机补贴，提高农民积极性，推动机防组织发展；二、农业植保部门对相关人员进行专业技术培训，及时地提供必要的技术指导和服务；三、根据服务需求市场的发展，因地制宜适度规模地发展病虫机防专业服务组织；四、统一农民购机补贴标准，统一进行技术培训指导，统一防治行动，经营上采取分户经营、自收自支的办法。

2009年湖北省植物保护总站联合孝感市农业局、黄冈市农业局、孝南区人民政府、团风县人民政府开展1万亩水稻病虫害植保专业化机防补贴运作试验区工作。1万亩水稻全部实施统一全程植保承包操作模式和保障措施。同时，按照30元/亩给予农药补贴，其补贴资金从省、市两级病虫害防治经费中解决；按照每人每年人身意外伤害保险补贴100元，其补贴资金从省财政病虫害防治经费中解决；专业化机防组织中所需机动喷雾器，由县农机局实行购机补贴。

硬件：推广新技术新农药

湖北是全国水稻主产区之一，水果以柑橘居多。为了推动高毒农药替代工作有序进展，他们在全国农技推广服务中心的统一组织安排下，先后针对水稻二化螟药，稻褐飞虱、稻纵卷叶螟药，蔬菜小菜蛾、柑橘介壳虫、潜叶蛾等害虫高毒农药的替代药剂品种进行试验示范。根据省内的病虫害发生特点和当前同一个防治对象防治药剂品种繁多的局面，有针对性地做了一些药剂对比试验，根据试验结果进行综合评价，为今后开展推广工作提供依据。

为了使农民安全高效地施用农药，该站在全省范围内广泛开展农民安全用药普及培训。主要选择粮食、棉花和果树的主产县，通过召开专题培训会，技术讲座、看现场和发放技术资料等形式，宣传、普及高毒农药替代品种的使用技术。以去年为例，该站先后直接组织在宜都、秭归、枝江等地举办了7期柑橘安全用药技术培训班，培训人数600多人。在当阳、宜城、监利、天门、利川、咸丰六个县市，举办了12期水稻安全用药技术培训班，培训1000多人。为了提高安全用药水平，他们还联合植保机械企业开展机手技术培训,培训机手人数2500多人。

在推广方式上他们采取技物结合，分别与国内外农药生产企业联合，通过开展技术培训，宣传推广新产品和新技术。针对水稻稻瘟病、纹枯病、稻曲病、二化螟、稻飞虱、稻纵卷叶螟（三虫三病），已经推广多种品牌适用农药产品800多吨，应用面积1500多万亩次。

软件：建设信息网络平台

王站长介绍，为了使农民更快更有效地掌握到有价值的信息，他们在2006年建立湖北植保信息系统（包括“湖北省植物保护网”和“湖北省农作物病虫信息数据管理系统”）。2006年至今，湖北省植物保护网上共发布图文信息604条。各市县植保站利用网站上传图文信息1949篇，利用湖北省农作物病虫信息数据管理系统上传各种病虫数据报表6596期，90%的市州及区域站实现网上数据填报。目前该网站已成为全省植保系统用来发布植保新闻和病虫动态、数据上报、数据整理、资源共享、收发邮件、下载公文的有效平台。

另外，根据手机短信平台发布信息具有快速性、针对性等特点，他们从2007年建立湖北省植保信息手机短信平台。用户包括农业部领导、省病虫防治指挥部成员、省农业厅相关领导、各地政府分管领导、各地农业局领导、各地植保站站长、新闻工作者、农民科技带头人和种植业大户等，共计18113人。全省各市（州）、县（市、区）、乡（镇）领导和农民，能够在最短时间内接收到信息。

为了提高病虫测报信息的及时性、准确性，他们在人员储备上做了充分的排布。目前他们发展了乡镇专职植保员100人，村级查虫员14849人。通过建设乡镇专职植保员和村级查虫员，完善了测报乡镇级调查系统，提高了病虫测报信息的及时性、准确性。

六种模式定全局

通过近三年的努力，湖北省建立因地制宜机防专业服务组织，开展统防统治服务。开展了六种有效运作的模式。

———专业队伍施药。农业行政主管部门安排，由村委会选择机手，植保部门统一进行技术培训，考试合格后颁发专业服务上岗证，机手与被服务农户进行双向选择，农民按照植保站开具的统一配方购买药剂，机手只负责施药，每亩次收取劳动服务费4~6元。

全省共有2700个村级机防队，服务面积120万亩；村民小组机防服务队2.9万个，服务面积880万亩；以科技示范户为核心的机防互助组290个，服务面积60万亩；机动喷雾器出租服务户150个，服务面积40万亩。

———应急统防。全省85%县（市、区）组织了以乡镇为单位应急防治服务队。机动喷雾器由乡镇集中保管，病虫防治季节以村为单位到乡镇农技中心领用，防治工作结束后归还。应急机防服务的对象主要是经济困难户、无劳力户，开展应急防治服务的用工费一般由政府承担，有的地方还对防治药剂进行补贴。

———大户集中齐防。在仙桃、洪湖、监利、鄂州、阳新、武穴等许多市县，均有一些户均水稻种植面积超过30亩的生产区域，这些地方将主要劳力组织起来进行集中培训，统一行动，以自我防治为主，对面积超过50亩的开展有偿防治服务。

———植保专业合作社（协会）统防。以乡镇农技服务中心为龙头，组织农户成立专业合作社，在合作社内选择强壮劳动力成立机防队，机动喷雾器有政府发放的、补贴购买的，也有农民自主认购的，合作社实行全程承包服务。

———科技示范户互助统防模式。在武穴市等4个实施科技入户工程县市，按照一个科技示范户带动20个农户的模式，给科技示范户发放一台机动喷雾器，科技示范户负责组织开展机防互助服务。

———农资经营户承包统防。以农资经营户、乡镇综合配套改革中分流的农技干部，兴办农药供应和病虫防治一体化的专业防治服务实体，对农户病虫防治进行全程承包，已经取得了突破性的进展。

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湖北农药生产及市场现状

湖北省农药市场比较活跃，各生产企业对市场的关注度较高。

该省的农药生产企业有60多家，小企业居多。但是湖北农药市场上厂家数目繁多，各种复配药剂均有，主要分为三类：一是国内知名大中厂家，在该省销售额超过3000万元以上，各地区均有数十名业务员，以县级市场为依托，以人海战术为标志，对乡镇级市场进行开发。二是以湖北本地企业为主。占有本土先机，销售网点较多。三是销售额不超过200万元的省外小企业。随着农药主推产品公告制的实行，许多优质高效的产品得到广大农民朋友的认可。但是，湖北农药市场厂家品牌众多，但真正叫得响的名牌产品却很少，有些好的品牌产品仅在某一地区的市场竞争中占有部分优势。

该省农药市场存在的主要问题有，一是利润是市场的主动力，经销商、零售商往往会忽视产品的质量。农民购买的农药常常是零售商推介的利润高的产品。二是部分产品实行独家经销销售方式，限制了产品的销售范围。三是伪劣产品泛滥，使农民不知道哪些是品牌产品。四是部分农药经营者不履行如实告知义务，擅自扩大农药使用范围。五是农药售后服务指导不力。由于农村大多数农资产品经营企业属个体经营，这些人员业务素质不同，有相当部分销售人员只管销售农药，不能及时提供售后服务，因此农民买错药或使用不当，导致出现药害的情况时有发生。