□龙行
尽管为稳定外需,政府外贸主管部门和各大行业协会都在呼吁政府加大出口退税力度,政府也确实有可能在鼓励出口上采取进一步的措施,但一方面政府未必会对化肥也采取同样的出口退税政策;另一方面即便是放开化肥出口,从目前的国内国际化肥市场看,化肥行业也未必能迎来出口的春天。
改革开放30年来,在拉动中国经济快速发展的三驾马车投资、消费和出口中,外贸出口占到了重要的地位。在全球性经济危机的大背景下,内需的增量不可能完全弥补外需的减少,因此中国政府在加大投资和拉动内需的同时,也在积极采取稳定出口的措施。化肥行业在进入新一轮低出口关税的当口,有关协会也在呼吁给予化肥出口零关税甚至给予化肥出口退税的政策。这引起化肥界的一片遐想:期待着化肥出口的春天!站在化肥行业的发展角度来看,出口退税不可期,化肥正道是内需。
首先,化肥行业一向被认为是能源和资源性行业,出口化肥就意味着出口能源和资源。放开甚至鼓励化肥出口,不仅不符合中国国情,也与政府保护能源和资源的宏观政策相左。
其次,化肥行业作为支农行业在中国的农业生产中发挥了至关重要的作用。但其作为化工行业的一个分支,对中国经济GDP的贡献,显然并没有想象得那么重要。2008年中国GDP总量超过30万亿人民币,而化肥全行业的GDP不足3000亿元人民币,占中国GDP总量不足1%。以往化肥出口最多的年份也不到化肥生产总量的10%,显然化肥外需对中国经济的拉动作用几乎可以忽略不计。
再次,化肥行业投资依然过热,有悖于近期《石化产业调整和振兴规划》中加快淘汰落后产能和支持企业联合重组、提高产业集中度的宗旨。据统计,2009年一季度化肥行业投资同比增长55.1%,新开工项目230个,同比增长60.8%。
第四,从目前中国化肥出口量价齐跌和中国化肥进口小幅回升来看,国内国际化肥市场形势与前两年相比已经发生了逆转,中国化肥对出口国际市场的量价势能优势并不明显。