2008年,以化肥为主的农资产品价格波动很大。展望2009年,由于目前棉花价格低迷,将给明年无为县农作物种植结构带来一定变化,农资市场带有不确定性。随着国家对粮食生产的重视以及各类涉农补贴的增加,2009年农民种田积极性将进一步提高。特别是刚刚闭幕的党的十七届三中全会,给中国农村改革发展指明了方向,为新农村建设注入了新的活力。可以预见,农业、农村将迎来新一轮的大发展,农资市场的春天将会到来。
我们建议:
1.增加对农民直接补贴.
农资产品价格大幅上涨,致使农民不堪重负,导致物化投入减少,必将影响农民种田积极性。由市场决定价格的机制既然已形成,应按市场经济规律,让化肥、农药企业在市场上自由竞争;而另一方面,国家必须进一步加大对农民种粮、种棉、种油、种菜的直接补贴,以使农民收入保持稳定增加。
2.规范市场管理。
首先,要严格准入制度,提高入行门槛。建议工商行政部门对目前全县有照和无照的农资经营户,进行一次全面登记清理。对那些不具备条件的经营户,要暂缓登记发证;对那些有明显违规行为的经营户要限期整改;对那些在经营活动中屡查屡犯、多有不良记录的经营户要坚决予以取缔。
其次,要组织农技、工商、物价等部门,联合对现有农资从业人员进行法制、法规和专业知识培训,提高全行业守法意识和专业技能技术水平,使之更好地为农民服务。
第三,有关执法部门要严格自律,提倡文明执法,联合执法。部门之间要根据权责范围,明确分工,相互协调,避免多头执法、重复处罚的现象,努力提高执法水平。
3.发挥行业协会作用。
目前无为县仅有农资商会一个行业协会,现有会员86个,涵盖面有限。建议由工商联、工商局与农委等部门协调,通过组织引导,尽快将化肥协会、种子协会、农药协会、农机协会分别成立起来。一方面团结和联系广大农资经营户,加强行业自律,起到相互沟通信息、相互学习、相互监督作用;另一方面,发挥行业特长,凝聚集体智慧,当好政府与部门参谋与助手,起到政府联系群众的桥梁和纽带作用。
4.技物结合,大力推广新农资、新技术。
提倡农技、农资联手,技物结合,积极引进、示范、推广新品种。目前正在普及推广的新肥种如有机肥、生物肥料、缓控释肥料、多元素微量元素肥料;在农药上,大力推广高效广谱无公害农药(安全农药),如生物农药、植物源农药及高性能的机动喷雾器和手动喷雾器。引导鼓励经销户,建立联系点、示范户,共同做好节肥、节药、节水、省种、节本技术推广工作。
5.提高品牌意识。
随着农民品牌意识增强,对农资供应提出了更高要求。在良种推广上,要以实施国家粮、棉、油良种补贴项目为契机,逐步 “压劣扶优”,压缩品种,提高种子质量,净化种子市场。同时,要加大品牌农资的宣传力度,加大市场监督检查管理力度,使假冒伪劣农资无藏身之地,在县内没有市场。
6.建立县级统一农资大市场。
为便于管理,形成专业市场,建议在即将开建的东门赵渡路(即城东工商所、农业三中心向南至军二路)建设农资一条街。采取统一设计规划建设,本着“组织、引导、自愿”的原则,有计划地安排经销户入街设店,将目前分散经营的化肥、农药、种子、农机等经营门面集中在这条街上,真正形成农资一条街,以发挥集群效应,提高无为农资知名度,也便于加强管理,方便群众选购。