今年是五种高毒农药彻底被禁用的第一年。联合国粮农组织农药残留联席会议秘书长范格特博士称赞中国近年来在农药管理方面的努力是显而易见的，并呼吁世界各国进一步加大实施农药监管制度的力度，遏制农药残留、农药的过度使用等危害人类健康、阻碍可持续发展的现象。因为农药残留、农药的过度使用以及农药质量等问题正日益成为全球可持续发展的阻碍。

2008年4月份，在国际食品农产品质量安全管理策略报告会上，来自联合国粮农组织、世界卫生组织的高级官员和专家警告说，农药在多种作物的过度使用和滥用、高毒农药的危害、食品中的农药残留等问题，不仅危及全球的食品安全和公众健康，还将引发多种自然灾害，使可持续农业和农村的发展成为阻碍。

权威学者指出：食品质量安全出现隐患、全球气候变暖等现象皆与全球农药市场存在的一些问题有关。这些问题主要表现在四个方面：一是农药在多种作物的过度使用和滥用，例如棉花、蔬菜、稻谷；二是部分国家还在继续投放危害性极大的高毒农药；三是对农药残留标准的执行不力；四是农药的质量还存在隐患，如假冒伪劣农药产品的屡禁不止、一些国家缺乏对农药的有效监管等。

联合国粮农组织提供的数据显示，全球农药市场的交易额正逐年增加，2005年交易额达322亿美元。其中欧洲占到91亿美元，亚洲占到了77亿美元。而世界卫生组织的戚榭博士也指出，中国目前已成为世界上最大的农药生产国，年销售量达100万吨，占全球总量的30%~40%。来自国家统计局的数据也显示，我国的农药出口基本覆盖了全球农药市场，涉及全球150多个国家和地区。

农药市场所存在的隐患直接影响全人类的利益。目前在亚洲、非洲、拉美、中东和东欧等地区的发展中国家，遭受农药的有毒残留物威胁的情况已经十分严重。当前国际贸易中对农药残留市场准入的要求日益提高，这将使一些发展中国家面临出口受阻、影响农业生产等一系列更大的挑战。现在迫切需要可行而有效的农药监管方案、协调一致的区域性或国际性的标准，同时寻求更加可行的方法以确保在WTO和全球化框架下这些机制能够较好的运作。”

目前全球已经存在的多边环境协议和其他与农药管理直接相关的协定中，如《化学品分类及标记全球协调制度》、《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔协定书》以及《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》等均对农药残留进行了限量标准。

解决上述问题惟一的出路就是积极努力，逐步淘汰高毒农药产品，并着力开发一系列替代农药的生物防治技术。对高毒、剧毒农药进行停批、停产是缓解农产品中农药残留的有效途径。 （杨小红）