编者按：国以农为本，农以种为先。不同于其他产业，种业是源头性、基础性、战略性产业，民族种业强大不起来，我国的粮食安全就无从谈起。自2001年实施《种子法》、国内种业市场开放以来，跨国种业公司纷纷来华开展业务、抢占市场，在带来新品种、新技术和先进的经营、服务理念的同时，也产生了不可忽视的挤出效应，民族种业面临前所未有的严峻挑战。

　　要想把13亿人的饭碗端在中国人自己手里，就必须把种业牢牢攥在自己手中。在党中央的高度重视下，我国民族种业吹响了奋起直追、建设现代种业强国的集结号。农垦作为农业国家队，自然也就肩负起了强大民族种业的重任。在提出建设国际大粮商战略的指引下，农垦开始筑牢种业这一基础产业，并在扶持种企发展壮大等方面，正不断拿出实实在在的举措加以推动。

　　近日，中国农垦种业联盟在黑龙江垦区建三江宣告成立。中国农垦种业联盟的成立，是农垦系统今年实施“联合、联盟、联营”三联战略，进一步保障国家粮食安全、发挥农垦国家队作用，以及加快打造农垦国际大粮商行动中的一个重要举措。用5年时间打造一个300亿元市值、50亿元销售收入、10亿元利润的农垦种业航母；打造若干个销售收入过10亿元的区域种业龙头企业；农垦粮食作物种子生产能力、加工能力、销售能力和市场占有率达到全国份额的50%。

　　“种业是现代农业的基石，是打造国际大粮商的压舱石。成立中国农垦种业联盟，就是通过加强农垦种业实力，提高农垦作为国家农业队的竞争力、控制力和影响力，这是提高农垦在整个国家农业经济地位的必然选择，也是整合农垦种子行业、壮大农垦种企实力所迈出的关键一步。”农业部农垦局局长王守聪说。

　　跨国种企强势袭来

　　民族种业位势堪忧

　　美国的孟山都、先锋，瑞士的先正达，法国的利马格兰，德国的KWS、拜耳……截至目前，包括全球前10强在内的外国种业公司陆续在华“跑马圈地”。此外，已有20多家外商投资的合资企业和独资企业在华开展种子业务，经营的品种涵盖蔬菜、花卉等经济作物，乃至玉米、大豆、棉花等大宗作物。

　　跨国种企的强势进入，让民族种业遭遇从未有过的危机感，现实的挑战让国内种业界发出空前的自救呐喊。我国是人口最多的农业大国，同时也是世界第二大种子需求国，2012年的种子市场价值超过600亿元，并呈递增之势。如此巨大的市场需求，国外种企更是垂涎欲滴，纷纷来华圈地布局。

　　据统计，我国目前约95%的甜菜、50%以上的食葵、部分高端蔬菜等都是外国品种；外国玉米种子在我国市场的市场份额，已从2001年的0.13%，迅速扩大到2011年的11%，10年间扩大了80多倍……

　　当国内种子市场被蚕食的同时，我们的种子培育研究领域也遭遇了不同程度的挤压。一些育种机构为了生存，开始发展其他主业，而种子研发则成了副业；一些育种人员也是迫于生存压力，开始转行另谋出路。人才是种业的基础，一旦人才流失，作为农业之基的种业，其支撑基础必将岌岌可危。

　　不能只满足于当“鸡头”

　　横向联合实现全行业突围

　　与跨国种企相比，民族种业差距何在？差距首先表现在规模和实力上。尽管我国种企经历了几轮的兼并重组，但我国目前的种子企业还有6000多家，而前10强所占的国内市场份额不过15%，真正是小、散、乱；而跨国公司则是数量少但个头大，美国孟山都公司一年的收入约占全球市场份额的五分之一。

　　而就研发能力而言，国内种企虽然数量众多，但有研发能力的不过百来家；前50强每年的研发投入总计不足20亿元人民币，而孟山都公司一年的研发投入就超过10亿美元。

　　“这样的现象在农垦种企中也是存在的。大家都只愿意当‘鸡头’，不愿当‘凤尾’，尽管各自的小日子过得还可以，但实力和规模却很小。尽管如此，却都不愿抱团发展，不愿与其他企业联手，生怕谁吃了谁。”王守聪说，农垦种企一定要改变这种思维，通过横向联合，变各自为战为集体协作，变单打独斗为集团作战。因此，通过成立中国农垦种业联盟，就是想把小、散、乱的农垦种企聚合在一起，统一步调、统一声音，在与跨国种企的竞争中先迈出第一步。

　　那么在种子选育领域又是什么形势？“相同领域的众多课题组也几乎都是各自为战，信息、成果很难共享，导致重复研究，育种效率低下。”农业部种子局副局长廖西元说，品种选育是低概率事件，要想从海量资源中寻找有利种质，从海量组合中筛选优良品种，就必须构建商业化育种“大体系”作后盾。

　　“然而在我国，科研资源主要集中在高校院所，而大部分企业只是卖种子，农垦种企也是如此。”廖西元说，这暴露出我国种企“育繁推”长期脱节的短板。单就一个企业来说，它缺乏研发能力、缺少核心竞争力。因此，农垦种企之间必须加强科研育种的横向联合，互通有无，避免不必要的研发浪费。

　　农垦种企奋起直追

　　扛起联盟大旗打造全产业链

　　“服务农民，必先服务企业；以服务企业来服务于农民。”王守聪说，这一道理同样适用于我们扶持种企做大做强，种企研发种子的实力增强了，品种多了，必将给农民带来更多高产质优种子的选择机会，由此才能提高作物产量和质量，最终保障的就是国家的粮食安全。因此，成立农垦种业联盟是扶持种企的第一步。下一步还将通过资本运作，建立一个国家基金，助力种企打造全产业链，先让农垦种企在规模和市场占有率上占得优势，把农垦种子的牌子竖起、擦亮，让农垦研发的新种子先在垦区农场使用，进而再推广到广大农村市场中去，彰显农垦种企“国家队”的实力和优势。

　　据了解，经过多年发展，农垦种业已经发展成为中国种业具有代表性的一支生力军，具有市场份额大、经营效益好、发展速度快的特点，涌现出一批有较强影响力的大型种业企业。截至2013年，全国农垦良种基地繁育各类农作物种子468万亩，生产种子178.4万吨，销售商品种子167.8万吨，农垦粮食作物种子商品量占全国商品种子比重达到33.94%。杂交水稻和杂交玉米等两杂制种面积达到104.8万亩，成为我国两杂种子不可或缺的重要制种基地和生产商。

　　大多数种业企业设立了专门的育种研发机构，品种创新能力不断增强。营销过程中，农垦种业企业普遍重视品牌建设，目前已形成了垦丰、大华、皖垦、地神、塔河等一系列在国内外具有知名度的种业品牌。农垦种业发展还具有集中连片的土地优势，新疆、黑龙江等部分垦区和农场已成为国家级种子生产基地。

　　当前，农垦首先拟筹备成立农垦种业科技创新中心，吸引整合垦区内外科研院校育种人才、技术、资源向农垦种业企业流动积聚；组织实施品种联合审定试验计划，在农垦体系内搭建联合研发的技术平台、品种审定的合作平台，加快优良品种研发进程。此外，联盟还将定期组织成员开展产品洽谈交易，创建农垦种业电子商务交易平台，完善农垦种业营销推广网络，制定农垦种业品牌营销计划，提升农垦种业市场竞争力。

　　“只有牢牢地把握种业发展的控制权，我们才能牢牢掌控农业发展的主动权，才能把13亿人的饭碗牢牢端在自己手上。”王守聪说