近两年，国内部分农药企业的日子并不太好过，但几乎见不到有退出的企业。倒是2008年行情好时，有很多其他行业的人士进入农药行业的例子，据说现在也没有退出。这些既不继续保持生产，又没有退出的农药企业，成为闲置于市场中的资产。

对此，中国农药工业协会副秘书长曹承宇分析说，农药企业想退出市场有难度，这个难度是因为农药作为特殊产品，国家实施较严格的管理措施决定的。

企业进入农药生产行业时，除了购买相关设备之外还要产品登记、申请生产许可证和产品标准证等具有知识产权性质的证件和许可。企业获取这些审批，需要投入很高的成本。但农药企业退出市场时，设备可以转让，登记资料却不允许转让。这相当于企业花费大量的人力、资金获取的一大笔无形资产被视为零。

这造成了企业退出成本过高，因此企业不愿意主动退出。