本报讯6月17日，经过长期不懈的努力，新安化工终于在欧盟草甘膦反倾销诉讼案中获得完胜。欧洲初审法院作出最终裁决：取消对新安化工草甘膦征收29.9%的反倾销税，并由欧盟理事会承担相关诉讼费用。新安化工由此成为欧盟对中国草甘膦发起反倾销调查15年来，获得胜诉的第一个赢家。

5月份，对于中国的草甘膦行业来说，欧盟暂停征收反倾销税的消息传来，已经令国内农药企业感受变动。事隔仅一个月，新安化工胜诉，令相关企业更加振奋。取消对中国草甘膦的反倾销税而不是暂停征收才是欧盟解决问题、创造公平市场竞争的关键之所在。

自欧盟决定对中国草甘膦进口征收反倾销税以来，作为中国草甘膦行业的领军企业，浙江新安化工集团股份公司（Wynca新安）就独家向欧盟提出应诉，开始了其在欧盟市场的维权之旅。欧盟委员会于2004年9月决定对中国草甘膦进口征收29.9%的反倾销税后，新安化工不服欧盟理事会的裁决，于2004年12月再次上诉至欧洲初级法院，截至2009年5月尚在审理中。2009年5月14日，欧盟委员会发布公告，决定暂停征收对进口自中国的草甘膦的反倾销税，期限为9个月。这一决定无疑在某种程度上与新安化工勇于应对、持之以恒，积极代表中国草甘膦行业应诉、捍卫行业利益、发表观点、据理力争的行为是分不开的。6月17日，欧洲初审法院作出最终裁决：取消对新安化工草甘膦征收29.9%的反倾销税，并由欧盟理事会承担相关诉讼费用。新安化工由此成为欧盟对中国草甘膦发起反倾销调查15年来，获得胜诉的第一个赢家。至此，新安化工草甘膦在欧盟赢得了市场经济地位。

业内知情人士分析，此次新安化工能够胜诉，是有多方复杂原因的。欧盟暂停征收中国草甘膦反倾销税的公告是在5月14日发布，6天之后就是在欧盟轮值国主席捷克首都布拉格举行的第十一次中欧领导人峰会。第十一次中欧峰会原定2008年12月1日在当时的欧盟轮值主席国法国举行，但因法国领导人萨科齐执意会见达赖，中方被迫推迟了此次峰会。在此次峰会前，中方已经重点透露，反倾销问题将再次成为5月20日第十一次中欧领导人会晤的主要议题。欧盟选择此时公布暂停征收中国草甘膦的反倾销税，大概也有为中欧领导人峰会营造良好氛围的考虑。

国内企业并不能因为欧盟暂停征收反倾销税而大规模开拓欧盟市场，要想真正进入、角逐欧盟的草甘膦市场，还必须有气魄、有实力进行草甘膦产品在当地市场的登记、认证，这才是中国草甘膦大规模进入欧盟市场的真正门槛和障碍，这也是本次欧盟关于暂停征收中国草甘膦反倾销税公告发布后，国内草甘膦企业并没有表现出太多的兴奋、草甘膦市场价格并没有“应声而起”的主要原因。

另外，如果暂停征收反倾销税的条件发生变化，欧盟委员会将会考虑重新恢复对华草甘膦征收反倾收期将很快的走向怎么样还很难说，市场风险还是比较大的。中国草甘膦要以自身品牌进入欧盟市场，还是有很多工作要做的，千万不能因为别人一纸公告就盲目乐观。 （烟雨）

新闻链接业界认为

取消税可算是双赢

业内人士认为，此次欧盟取消中国草甘膦反倾销税可算是双赢！

首先，该决定是根据当前欧盟市场出现的临时情况变化作出的。尽管近期中国出口欧盟的草甘膦价格逐渐下降，但并未对欧盟成员国内产业造成实质损害。

其次，对于国内农药企业来说，从长期来看是一个好的苗头，对中国草甘膦企业开拓欧洲市场有一定的积极影响，有利于缓解国内草甘膦产能远远大于现有市场需求所导致的恶性竞争，有利于国产草甘膦在欧盟市场自身品牌的创建和市场份额的提升，为中国草甘膦今后在欧盟市场的直接销售提供了机会。

虽然目前看是双赢，但对于国内相关企业，也应该全方面考虑自己今后的出路和发展方向。

从短期来看，此次欧盟暂停征收中国草甘膦的反倾销税，对当前草甘膦的销售恐怕很难产生立竿见影的刺激作用，此前已经通过国外中间商直接在欧盟销售的国内企业很难直接受益。因为中国的草甘膦大部分都是以全球知名的跨国农化企业如先正达、汉姆公司、纽发姆等的名义进入的，为他们加工、定做的贴牌生产，没有自己的品牌，在欧盟市场的销售基本上没有受到欧盟的约束。

另一方面，欧盟的门槛较高，欧盟市场的高进入门槛更多的是指其对产品的认证费用，与国内药品进入欧盟市场一样，欧盟对中国草甘膦设定了许多具体限制，认证程序非常复杂，费用也非常高，一个品种注册下来少说几百万美元，国内企业一般都不愿意承担这种费用。国内草甘膦产品之所以没有大规模出现在欧盟市场，征收反倾销税只是影响因素之一，认证费用才是最根本的。

背景

欧盟对中国草甘膦征收反倾销税的由来

1998年2月，欧盟开始对从中国进口的草甘膦实施反倾销措施，征收24%的反倾销税率。在2000年2月进行反倾销调查后，欧盟决定把反倾销税率提高到48%。2002年11月，在草甘膦反倾销措施快要期满失效前，欧盟草甘膦协会向欧盟委员会提出申请，要求对从中国进口的草甘膦反倾销措施进行日落审查。欧委会在考虑了欧盟进口商和消费者的利益后，决定从2004年10月1日起对从中国进口的草甘膦继续实施为期五年的反倾销令，税率为29.9%，2003年2月进行日落复审，针对中国草甘膦的反倾销税一直延续至今年5月。