化肥和有机肥作为中国农业生产中重要的生产资料，在中国农业生产中发挥重要的作用，然而，由于种种原因，长期以来，中国化肥运输执行优惠运价，而有机肥运输执行是国家“2号运价”。有机肥生产成本低、运输成本高的矛盾成为制约有机肥产业化发展的一个重要矛盾。

按照中国对化肥行业的相关政策，中国化肥铁路运输享受一定的优惠政策，同时整车化肥免征铁路建设基金，而至目前有机肥却不能享受这样的政策。同时，与无机肥相比，有机肥还承担着铁路建设基金费用，而对于有机肥来说，铁路建设基金是货物运输中最大的一笔支出。

目前国家铁路运输费用的计算方式，有机肥运输费用要比化肥运输费用高出558元/吨左右，每吨有机肥每1000公里还要缴纳铁路建设基金为19.8。

按照一个车皮1000公里运程，目前仅铁路运费及铁路建设基金费用两项，有机肥铁路运输总计费用为3774元，即每1个车皮运行1000公里，有机肥比化肥承担运费就要高出1680元左右，有机肥的铁路运输费用比化肥的铁路运输费用要高出80%左右。再加上铁路电气化附加费、新路新价均摊运费、集装箱运价政策等多种费用形式，有机肥的运输费用约高于化肥100%左右，即有机肥铁路运输费用几乎是化肥铁路运输的一倍。

德州大自然肥业有限公司总经理陈士华认为，国家政策提倡使用有机肥，提高土壤肥力，同样是服务于农业生产，出于公平对待的原则，在有机肥生产和运输上，应该与化肥享受“同等待遇”。

陈士华的建议代表着绝大多数有机肥企业的心声，而随着有机肥行业产业化发展的进步与市场形势的变化，有机肥生产低成本与运输高成本之间的矛盾也渐现突出，据了解，不足1000元的有机肥产品，运费往往就占去了1/5。尤其是企业规模大、产品销售网络广的企业，在产品流通受到铁路运费的影响就越大，有机肥企业对此反响强烈。

而更多业内人士则提出，铁路运费的“不同等待遇”不利于企业在市场中发挥竞争优势和公平竞争，成为制约企业产业化发展的重要因素。目前，无论是从政策导向还是市场需求看，中国有机肥行业迎来大好发展机遇，有机肥有望进入主流农资销售渠道，市场需要重新梳理，产业政策需要更加明晰，企业对此寄予了更多的期待。 （钟画）