张桃林委员———建立基层农技推广体系

由于管理体制不顺、人员素质不高、保障条件不足等制约，中国农业科技成果转化率仅为30%～40%，远低于发达国家65%～85%的水平。

九三学社中央副主席、农业部副部长张桃林委员建议：首先，明确农技推广机构公益性定位，理顺管理体制。建议在新一轮乡镇机构改革中，强调基层农技推广机构作为公益性服务机构的基本定位。其次，建议国家发改委、财政部、农业部等相关部门尽快研究制定建设方案，明确基层农技推广机构建设标准，加强基层农技推广机构基本办公用房、业务设施设备、试验示范基地等条件建设，并逐步推进村级服务站点建设。再次，修订完善相关法律法规，强化经费保障。尽快修订《中华人民共和国农业技术推广法》，出台配套规章制度，为新时期农技推广工作提供法律保障。

王少阶委员———加强基础建设投入

近几年，国内农业基础设施建设和综合生产能力大为改善，但农业大而不强的局面没有根本改变。

全国政协人口资源环境委员会副主任、民建中央副主席王少阶委员建议：一是国家扩大内需应大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。加快农村道路、改水、通电以及义务教育、医疗卫生和文化惠民等基础设施和新农村建设的步伐。二是进一步完善农村社会保障制度，对农村最低生活保障要和城市一样做到应保尽保。三是建立对农业投入的稳定增长机制，完善对农业的转移支付制度。四是充分发挥财税政策和资金的导向作用，通过财政贴息、税收优惠等手段，引导资金和人才向农业和农村“回流”。

简少玉委员———建立现代农村金融服务体系

当前制约农村金融发展的主要矛盾是金融服务主体萎缩与金融服务需求增长之间的矛盾。

福建省南平市人大常委会副主任简少玉委员建议：第一，加快金融体制改革步伐，完善农村金融服务体系。第二，完善制度安排和加强政策引导，拓宽三农资金供给渠道。第三，建立信贷风险补偿机制，提升金融机构支农信心。第四，推进农村金融产品创新，满足三农多样性需求。大力推进林权抵押贷款业务；对小额信用贷款政策进行调整和完善，在政策上支持更高层次的贷款需求，适应农村经济发展的需求。同时，积极拓展农村消费信贷市场。

本版文字整理记者龚洁