斯帕尔资源公司首席执行官翟际栋认为国家政策对行业的影响非常之大。中国正处于转型时期，国家政策备受关注。翟际栋认为，中国从1978年开始改革开放，至今30年间，国家政策对化肥行业的发展起了至关重要的作用，因此在他20多年的从业生涯中非常重视国家的利好政策对行业的支撑作用。但主攻投资的九禾股份有限公司投资部总经理周长天却与翟际栋的观点背道而驰，他在做投资分析时，把政府关系和政策利好反而看做一种潜在的风险，认为政府关系和国家政策存在很大的不确定性，因为政府是要换届的，政策将会随之变化。投资者更应该关注行业的发展方向和趋势，这才是成功的关键。

中国改革开放30年间，农业政策可以分成三个阶段：一是国家放开对土地的控制，实行联产承包责任制，把经营权下放给农民。1992年，邓小平同志南巡讲话，开始了国有企业的民营改制过程，资本市场随之启动，上海开设股市，为民营企业融资开辟了道路。二是国家收紧政策，不再鼓励民营资本进入国企。翟际栋预计国家在未来又将采取宽松的放开政策，这将为民营资本进入化肥行业带来契机。国家曾对化肥、农药等支农产业采取了系列优惠政策，但并不是国家对化肥行业本身的支持，而是对中国农业的支持。

对于国家未来的化肥行业政策，翟际栋认为化肥是资源消耗型产业，国家不会长期鼓励出口，也不会无限制地鼓励化肥产能扩张，而是鼓励行业整合和兼并，以提高行业的集中度。翟际栋预计将来国家还会鼓励中国企业向国外扩张和收购，如鼓励中国企业挖掘国外的天然气、磷、钾矿开采等，这将为民营资本走出去奠定基础。周长天则认为未来国家的政策导向更偏重于整合。他说，中化化肥已经完成了钾肥领域的整合；磷肥未来也会以资源为依托，实行寡头垄断；氮肥将向煤炭产地集中；而复合肥，因为中等规模的企业较多，即使在金融危机的前提下，也不会出现大规模的企业整合；流通领域则要建自己的运输通道“走自己的车”。周长天强调，在行业处于恢复阶段时投资是最好的时机。

深圳芭田生态工程股份有限公司副总经理张志新也看好当前的国家政策，他认为对复合肥行业是利好。芭田上市一年多，正是利用了有力政策而获得了充足的资金支持，从而完成了一系列的整合。芭田的成功转变，正是以上市融资为平台，利用了政策的利好。

河北正元化工集团股份有限公司总裁刘金成认为现在是企业融资的最好时机。正元化工曾在香港运作上市未果，在当前很多企业放弃上市的情况下谋求在A股上市的是有利的时机，因为此时的竞争者大大减少。

成都市新都化工股份有限公司副总裁刘晓霞更倾向于把投资用于向行业的纵深发展。他介绍，今年9～10月份，在全国多数化肥企业亏损的情况下，新都化工没有亏损，正是得益于他们走了一条矿、肥、碱、氯化铵相结合的道路。1～9月，在氮、钾肥企业利润飙升的情况下，磷肥行业没有获得理想的利润是因为忽视了非常重要的一点———农民的承受力。