中国石油和化学工业协会王孝峰

中国是一个农业大国，农业是中国国民经济和社会发展的基础，要满足中国21世纪现代化农业发展的需要，氮、磷、钾肥料尤其是钾肥的稳定供应是一个非常重要的因素。中国土壤中钾素在迅速减少，尤其是在中国的南方地区更为明显。田间试验表明，钾肥是农作物增产的主要肥料成分，施用钾肥不但有明显的增产效果，而且可改善农作物的品质，并提高氮肥和磷肥的利用率。据农业科学院对中国土地情况的调查，中国土壤缺钾现象正在从南方向北方扩展，缺钾面积也逐年扩大，缺钾已成为许多地区农作物增产的主要制约因素。

中国是钾资源严重缺乏的国家，中国钾肥目前年供应能力不足270万吨（K2O），而实际消费超过了700万吨，不足部分主要依靠国外进口解决，对外的依存度较高。随着世界生物燃料等的飞速发展，钾肥消费量及价格增长较快，这也直接影响到了中国钾肥的供应。因而从国家战略层次考虑，有必要对中国钾肥产业的发展做深入的分析研究。

钾肥产业发展的现状

———生产与消费快速增加。近年来，中国钾肥生产发展速度较快，由于青海盐湖集团百万吨钾肥工程的投产运行，生产量从1990年的3.6万吨发展到了2007年的249.6万吨，17年间年均增长率达到了28.3%，国产钾肥满足率从1990年的2%增加到了2007年的30%。从产品品种上看，近几年中国无氯钾肥发展较快，其中硫酸钾、硝酸钾的生产能力17年间 （从1990年到2007年）也分别以30%和20%的速度递增，从几乎空白走向了硫酸钾、硝酸钾肥生产大国。由于受资源条件的限制，中国上规模的氯化钾肥料生产厂主要集中在青海察尔汗地区。盐湖集团公司是中国最大的钾肥生产企业，目前年生产能力已接近120万吨，加上该地区的小氯化钾生产厂和新疆罗布泊新建的10万吨/年硫酸钾（实物计）装置，中国钾肥总能力接近270万吨/年。

目前，中国硫酸钾生产企业已达50多家，形成能力近170万吨/年（实物量），2007年生产量为150万吨（实物量）。生产方法主要是以氯化钾和硫酸（或硫酸盐）转化而制得。近几年，中国硝酸钾生产发展也比较快，生产企业有近50家，生产能力达到了50万吨/年（实物量），2007年生产量估计为36万吨（实物量）（见表一）。

按国家有关部门统计，2007年，中国钾盐表观消费量为831.3万吨、钾肥为763.3万吨，其中国产钾为249.6万吨，进口钾为597.2万吨，进口钾约占国内钾盐表观消费量的71.8%，相比2000年90%以上依靠进口，中国钾盐的自供能力有了较大的提高。但与国内钾盐消费量相比，中国长期依赖进口的局面在一定时期内较难改变。从1990年到2007年17年间，中国钾肥年均消费增长率为9.6%；从2000年到2007年7年间，中国钾肥年均消费增长率为11.1%。其消费增长速度总的来说比较平稳，但近几年消费增长速度相对较快。

近几年中国钾肥供需平衡情况（见表二）。

———产品价格增长较快。从进口统计数据看，近几年中国氯化钾肥进口价格逐年攀升，1996年进口单价（CIF，下同）仅为112美元/吨，2007年为243美元/吨，2008年5月为587美元/吨。1996年到2007年的11年间，年均增长率为7.3%；1996年到2008年5月，进口平均价格年均增长率达到了14.8%。国内氯化钾肥产品市场价格从1996年的1100元/吨增长到2008年5～6月份的4500元/吨，年均增长率达到了12.7%，涨幅是惊人的（见表三）。

———国际贸易逆差进一步拉大。由于中国钾肥生产满足不了国内消费的需求，每年从国外大量进口钾肥（近几年中国钾肥进出口情况，见表四）。从进出口情况看，中国钾肥进口量一直呈上升趋势，根据海关统计，1996年到2007年11年间钾肥进口量年均增长率为7.6%，2007年进口量达到了近600万吨，折氯化钾约1000万吨。近几年，中国钾肥的出口量呈逐年下降趋势，2007年出口量仅为15.5万吨，因而中国是钾肥纯进口大国,钾肥进出口贸易逆差越来越大。

钾肥产业存在的问题

———资源不足。世界上钾盐资源丰富，已探明的工业储量在200亿吨（K2O）以上，估计的总资源将超过1400亿吨。中国钾资源基础储量（以KCl计）仅2.89亿吨，根据钾资源的储量情况及规划开发规模，按2020年规划能力，中国钾盐基础储量仅可保证28年左右,因而钾资源不足将是制约中国钾肥发展的主要因素。

———资源条件差。国外钾资源品位较高，一般情况下，钾盐矿中氧化钾含量高于20%。而中国钾资源品位较低，以卤水氯化钾含量计仅有1.5%～3.2%。另外，中国钾资源所处地理位置偏僻，开采条件较差，尤其对采用落后技术的企业，其原料及公用工程消耗较高，产品质量较差，氯化钾的生产成本较高，在国际市场上竞争力较弱。

———营运体制不够完善。总的来看，中国钾肥产业的营运体制还比较落后。一是工厂人员多，社会负担重。二是国内钾肥的营销体制不能适应市场经济的需要。国外大型钾肥企业一般也生产氮磷肥，实行产供销一体化运营体制，公司既有生产装置，也有遍布全国的以农科人员为主的销售网络。销售网络根据农民需要将基础肥料二次加工，直接销售给农民，指导农民科学施肥，并及时将用户的意见反馈生产部门。这值得国内钾肥企业借鉴。

———综合利用技术不完善。现已开发的盐湖中，开发利用较好的是钾盐矿，共（伴）生矿产的开发研究工作滞后。目前，为开发锂盐而申请提锂实验的很多，但进行实质性工作的很少。由于综合利用技术不完善，其他共（伴）生矿种如镁、钠、硼、铷等的开发利用几乎为空白。

钾肥产业发展的机遇

———技术进步带来的发展机遇。一是固体矿水溶提钾技术将取得突破，可增加100万吨以上氯化钾生产能力；二是罗布泊硫酸盐钾矿直接提取硫酸钾，约可增加120万吨/年硫酸钾装置能力，加上察尔汗周边地区钾盐矿的利用，未来钾肥比原来规划可增加能力约120万吨/年。

———生物质燃料发展等带来的机遇。近年来，中国缺钾土壤面积不断扩大，农业部门已认识到缺钾的严重性，并在全国推广“补钾工程”，农业对钾肥需求量正快速增长，给钾肥产业的发展提供了良好的机遇。另外，随着中国农业及世界生物质燃料的发展，中国农作物的种植结构将发生较大变化。农业的发展增加了经济作物的种植面积，世界生物质燃料的发展也将增加大量的耕地。美国为满足本国生物质燃料发展，将增加30%耕地，而欧洲为达到生物质燃料发展的规划目标将增加70%的耕地，这将大大增加化肥的施用量。况且生物质燃料作物与大多经济作物一样，施用钾肥的比例较大，因而世界生物质燃料的开发为钾肥行业提供了较大的发展空间。

根据“十一五”规划目标，中国钾盐供应能力2010年估计可达300万吨/年以上，2015年和2020年有望达到350万吨/年和380万吨/年。根据中国石油和化学工业协会预测，2010年中国钾盐总需求量将达到930万吨，其中，钾肥的需求量为850万吨/年，当年缺口630万吨。2020年中国钾盐总需求量为1300万吨，其中钾肥需求量为1180万吨，当年缺口920万吨。中国钾盐消费增长速度远远大于生产发展速度。根据石油和化学工业协会预测，未来中国钾盐消费缺口将由2007年的581.7万吨增长到2010年的800万吨，2020年消费缺口将达到920万吨，保证中国钾肥供应任重而道远（见表五）。

钾肥产业发展的建议

改革开放三十年，是中国钾肥产业发展最快的阶段。从产能、规模到技术装置，再到产品品种都取得了巨大的成绩。同时，新的阶段也为中国钾肥发展提出了更高的要求，钾肥市场的稳定需要各方面的调节和努力。为此，建议从以下几个方面努力，为保证中国钾肥市场稳定提供支撑。

———国内基地建设方面。由于中国钾资源主要集中在青海省、新疆维吾尔自治区，应尽量利用青海和新疆钾资源的优势，建设新装置，扩大生产能力，弥补进口钾肥的不足。争取在“十一五”期间形成青海察尔汗和新疆罗布泊两大钾肥生产基地。

———综合利用及深加工。做好盐湖资源的综合利用，有效提取盐湖中锂、硼、镁、钠等有效成分，以提升整体规划经济效益。进一步发展硫酸钾、硝酸钾等无氯钾肥，满足国内对无氯钾肥的需求，并进一步增强其在国际市场上的竞争力。

———解决资源短缺方面。首先，要进一步探讨到国外矿山建厂的可能性，以最大限度满足国内对钾肥的需求。临近国家土库曼斯坦、俄罗斯、泰国和老挝钾矿资源条件好，可以考虑共同合作开发。另外，加拿大钾资源也相当丰富，也可探讨共同开发钾矿的可能性，从原料资源出发，以便取得一个稳定的货源。其次，要抓紧国内钾矿资源的勘探，采用多渠道开发利用国内钾矿资源。中国有百亿吨级钾长石、杂卤石、明矾石和霞石等难溶性钾矿资源，由于氯化钾价格的上涨，多途径利用难溶性钾矿将成为可能。

———运营管理方面。应积极关注生物质燃料的发展动向，并适当增加该特定作物专用复合肥的生产。建议国家有关部门慎重考虑行业间、生产企业与进口商间的兼并重组，以防止钾肥市场价格的垄断，保持氯化钾在合理的价格区间内长期平稳运行。